巴中市深入扎实开展“大学习大讨论大调研”活动综述
“党的十九大讲了什么，省委今年要做什么，市委和恩阳区委有哪些民生关切，翻翻‘口袋书’一目了然。”恩阳区的“口袋书”将“大学习”融入日常、学在经常，干部群众津津乐道。
川陕革命老区振兴发展示范区，巴中“怎么看、怎么办、怎么干”?“3+6+n”的“大讨论”组合拳，让大家解放思想，找准方向。
围绕“1+15+6”个重点调研课题和n个自主调研课题，领导带队赴一线，“万名干部下基层”。在深入调研中，川陕革命老区振兴发展示范区的路子越走越宽。
……
4月中旬以来，全市上下始终把开展“大学习大讨论大调研”活动作为当前一项管总的、紧迫的政治任务，在“学懂”上持续用力，分层开展大学习;在“弄通”上精准发力，压茬开展“大讨论”;在“做实”上全面聚力，深入开展“大调研”，扎扎实实为建设川陕革命老区振兴发展示范区凝共识、明思路、出实招。
在"学懂"上持续用力
分层开展大学习凝聚发展共识
“我们要认真学习赣南革命老区抢抓机遇的意识、振兴发展的思路、创新实干的方法……一步一个脚印把建设川陕革命老区振兴发展示范区的宏伟蓝图变成美好现实。”4月18日至20日，市委书记罗增斌率队赴江西省萍乡市、吉安市、赣州市学习考察赣南革命老区振兴发展经验。在连夜于赣州召开的学习考察小结会上，罗增斌感慨万千。
他山之石可以攻玉。在“大学习大讨论大调研”活动中，市委、市政府主要领导和市委副书记、市政府常务副市长带队，分别到赣南、大别山、左右江和沂蒙山区等革命老区考察学习振兴发展经验，推动各级领导干部打开眼界、解放思想。
在“关键少数”引路子的氛围中，巴中形成“头雁领飞、雁阵齐飞”的示范引领效应，通过“走出去+请进来+沉下去”等方式，“大学习”的热潮席卷开来。
5月14日，市委常委会暨中心组学习会召开，4个赴革命老区学习考察组分别汇报情况，市级领导结合全国其他革命老区发展定位、思路、举措和创新做法，对照巴中发展实际，谈认识体会、谈问题差距、谈办法打算。
读书班辅导学，聚焦问题大家讨论。不仅在全市举办县处级领导干部读书班，对全市132名县处级以上干部进行集中轮训;各区县还自主举办科级主要领导干部读书班，组织乡镇党政正职、部门负责同志集中系统学习。
翻开巴州区枇杷村支部书记冯华书的笔记本，习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、省委十一届三次全会精神等内容在里面密密麻麻记着。“常学习，既能为思想充‘电’，又能给行动加‘油’。”他说。
开展“大学习”，不仅要集中学，更要自学，创新学，多载体全员学。编印“口袋书”10万余本发放到党员干部手中，推动学习活动融入日常、学在经常;开展“演讲比赛+知识竞赛”活动，全面掀起学习热潮;依托“农民夜校”、晏阳初讲堂等载体，推进学习活动进机关、进农村、进社区、进企业、进校园。
通过学习，全市党员干部进一步破除了“盆地意识”“山沟思维”，进一步为老区振兴发展夯实了理论基础、打开了视野胸襟。
在“弄通”上精准发力
压茬开展“大讨论”厘清发展思路
推动治蜀兴川再上新台阶，巴中有何新作为?建设川陕革命老区振兴发展示范区，巴中“怎么看、怎么办、怎么干”?
“发展不足是巴中当前最主要的问题。高质量发展是全市的主题，但必须保持适度经济增速、必须适度做大经济总量。”“要进一步解放思想，进一步加大对外开放的力度。”……5月17日，全市县级主要领导干部读书班在市委党校开班。大家在分组讨论中，跳出盆地看四川、跳出山区看巴中，发展思路在讨论中愈加明晰。
“大讨论”的声音不仅在市级，更在广阔的基层。
“社区怎么治理”“党建怎么开展”“社区民生如何保障”……一系列的重点工作被巴州区西城街道草坝社区“两委”摆上讨论主题。各党小组在各抒己见中多维度查找问题、剖析原因、探索解决办法。通过开展“我为社区发展献一策”活动，社区“两委”广泛征集辖区干部群众具有重要参考价值的建议意见100余条。
作为恩阳芦笋生产大镇，观音井镇将“大讨论”搬到了生产基地。围绕脱贫攻坚、芦笋产业发展等重点工作举办现场会7次，通过现场参观、听取经验介绍，现场组织参会人员结合本村实际广泛交流讨论，理清自身发展存在的短板和不足。
真理越辩越明，道理越讲越清。
在深入学习的基础上，我市细化“3+6+n”“大讨论”方案(市级3次集中讨论、6次专题讨论和区县、市级部门n次自主讨论)，逐一明确时间节点、阶段任务、最终成果，确保讨论活动持续深入、压茬推进。
——在集中讨论中，我市设置新时代治蜀兴川巴中实践“怎么看、怎么办、怎么干”3个专题，纳入领导干部读书班、市委中心组学习会重要内容，集中2天时间展开分组讨论，最终形成了3个讨论报告。
——在专题讨论中，围绕“天府六问”和全省“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”发展格局，对应设置6次专题讨论，分别由6名市级领导牵头，召集相关部门进行专题讨论，形成6个专题讨论报告。创新开展“我为老区振兴发展建一言”活动，收集到各地各部门对全市面上工作的意见建议216条，归纳形成对全省工作6个方面的建议。
——在自主讨论中，各区县结合发展定位、市级部门结合职能定位，自主确定讨论主题，通过职工大会、党支部会等方式开展讨论，推动讨论活动特色化、全覆盖。
在“做实”上全面聚力
深入开展“大调研”锻造发展实招
“没有调查，就没有发言权，更没有决策权”。通过大学习、大调研，找准了发展短板，厘清了发展思路，还得经过实践的检验，需要到一线、基层去证实、完善。
时间进入10月，走进平昌县土兴镇，花椒香味依旧浓郁。“在4个月前，平昌县在这里举行青花椒采摘节，首次签约达1.95亿元。”平昌县土兴镇党委书记杨超自豪地说。
作为全省首批30个乡村规划试点乡镇之一，土兴镇在“大调研”活动中，确定了推进高质量发展路径的自选课题，找出土兴镇乡村振兴的有效路径：依托花椒产业发展、生态水产养殖，着力打造县城休闲后花园、平昌县乡村旅游环线驿站。得益于“大调研”活动，土兴镇以花椒为发展重点的路子越走越宽。
土兴镇的发展，是全市“大调研”活动成果的一个缩影。
从5月下旬开始，结合开展“大调研”活动，我市创新开展“万名干部下基层”活动，7.2万余名党员干部与贫困群众、留守老人、留守儿童、信访人员等特殊人群结成对子，帮助解决就业、就医、生产发展等方面的实际困难。
聚焦关键性问题，我市确定“1+15+6”个重点调研课题和n个自主调研课题。市委书记罗增斌先后深入三县两区和巴中经济开发区，与干部群众共同研究解决发展中的具体问题;20名领题市级领导先后152次带队下沉一线蹲点调研。
千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金。
为推进“大调研”活动取得实效，全市采取“一个调研课题、一名牵头领导负责、一个调研小组主抓、一个专家团队参与、一名工作人员跟踪”的工作机制，集中力量撰写调研报告。完成省委重点关注的4个调研报告，15个市级重点调研课题和6个区县综合性调研报告。此外，还收集市级领导和区县、部门优秀调研报告80篇，汇编成册，下发各级领导干部学习参考。
值得一提的是，省委十一届三次全会召开后，全市迅速把活动转入第二阶段，把学习宣传贯彻省委全会精神作为当前和今后一个时期全市上下的一项重要政治任务、作为“大学习大讨论大调研”活动第二阶段的重要内容。
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