我市对中央环保督察组交办信访案件（第三十六批次）办理情况进行通报
齐齐哈尔新闻网7月25日讯 2018年7月6日，省协调联络组向我市转办第36批次，共8件举报案件，已办结8件。
■ “建华区曙光村1队1路终点站南100米处，琳园超市后身有一养猪户，无环保审批手续，无环保设施，排放养殖废水，污染环境，威胁附近水源水质。”
该信访举报问题与第30批3391号案件相同，基本属实，办理情况已报送。
■ “黑龙江省建设集团龙建一公司自2009年春天开始修建齐甘公路大桥，进驻齐齐哈尔曙光畜牧场进行施工，举报人反映：一是施工时将建筑废水、建筑垃圾直接排入和卸入嫩江，使嫩江水体受到严重污染，影响百姓生活。二是施工时非法占用690亩草原用于做储料场、办公场所，撤离后至今未清除建筑垃圾，破坏草原生态环境。举报人要求清除建筑垃圾，恢复草原生态，补偿草原被破坏造成的损失。”
该信访问题与第2批83号和第10批905号案件相同，基本属实，办理情况已报送。
■ “龙江县的三北防护林体系损毁严重，农田防护林缺苗断带随处可见，护村林几乎荡然无存。有人破坏公益林盖民宅（房产部门给发放房照），毁坏用材林和经济林，毁林挖土挖沙种地，乱砍盗伐天然次生林现象严重。如新开发的龙兴镇新功村杜鹃山旅游区四周几乎都是荒山秃岭。三北防护林一期和二期工程林木更新面积严重缩水，有人采伐林木后不补植树木直接改为耕地。举报人要求对照三北防护林一期和二期工程档案进行认真清查，严惩违法毁林者，依法依纪追究相关部门及人员责任。”
经调查，举报情况部分属实。
7月7日，龙江县组织林业部门查阅相关资料，并到举报地点进行实地踏查。经查，龙江县存在“三北防护林体系损坏”的情况。一是龙江县农田防护林建设从1978年开始，至今40年，农田防护林一期、二期工程已过生长周期，存在树木枯死现象，农田防护林存在“缺苗断带”情况，但未达到“随处可见”的程度。举报内容所述“农田防护林缺苗断带随处可见”的情况部分属实。二是龙江县存在护村林不完善的情况，但未达到“荡然无存”的程度。举报内容所述“护村林几乎荡然无存”的情况部分属实。三是龙江县四处国有林场共有生态公益林52.17万亩，经过排查，未发现在公益林地内盖民房的情况，但在其他林地内有盖临时放牧房、管护房的情况。举报内容所述“有人破坏公益林盖民宅(房产部门给发放房照）”的情况部分属实。四是2017-2018年度龙江县发生破坏森林资源1505.8亩，立木蓄积1301.07立方米，现已收回林地1497.9亩（未收回的7.9亩林地中，一部分为鲁河乡一个矿厂所占，市林业部门正在调查处理。另一部分为广厚贫困户盖房所占，县林业部门正在处理）。其中：盗伐林木73.32立方米，滥伐林木1227.75立方米；毁林开垦1489.2亩，非法占用林地11.3亩，毁林挖坑取土5.3亩。森林公安查处涉林案件69起，现已处理51人。举报内容所述“毁坏用材林和经济林，毁林挖土挖沙种地，乱砍盗伐天然次生林现象严重”的情况部分属实。五是龙兴镇新功村杜鹃山旅游区四周有荒山753亩，今年春季，龙江县林业部门已组织在杜鹃山北侧栽植花灌木80亩，北侧剩余的荒山已挖坑整地140亩，准备实施雨季造林；杜鹃山南边有420亩草原；杜鹃山东侧为新功八屯至九屯公路，公路东侧荒山面积为113亩，计划明年春季或雨季进行造林；杜鹃山西侧是天然次生林。“荒山秃岭”为自然形成,并非采伐林木所致。举报内容所述“如新开发的龙兴镇新功村杜鹃山旅游区四周几乎都是荒山秃岭”的情况部分属实。六是“林木更新面积缩水”的情况并非完全由于违法采伐、未更新林地等原因所致。2008年，龙江县集体林权制度改革时，有林地的颁发了林权证，有些无林地没有纳入林地管理，存在更新造林面积减少的问题。举报内容所述“三北防护林一期和二期工程林木更新面积严重缩水”的情况部分属实。七是近几年，龙江县在冬季采伐林木，第二年春季开展掘根整地工作，要求六月前完成，整地后已经错过了造林季节，需在下一年更新造林，个别采伐地块，存在超期更新，临时耕种农作物现象。举报内容所述“有人采伐林木后不补植树木直接改为耕地”的情况部分属实。
针对上述情况，龙江县采取以下措施进行整改。一是完善造林规划。龙江县将三北一期、二期农田防护林断带的林带、杜鹃山四周的荒山纳入造林规划，计划明年进行造林，逐步完善提高，达到农田防护林建设标准，今年已经种植17条农田防护林林带，总面积254亩。二是开展村屯绿化行动。按照市2018-2020年村屯绿化行动实施意见，龙江县计划利用三年时间对全县的158个行政村进行绿化，今年完成40个村、213个自然村的村屯绿化工作，平均绿化率达到18%以上；2019年计划完成55行政村绿化工作；2020年计划完成63个行政村绿化工作。三是加强林地监管。龙江县注重加强生态公益林管护工作，并对全县林地进行清查，禁止在林地内搭建房屋，对已经搭建的，要立即整改，限期拆除。对一、二期工程依据档案进行林地清理，把无林地纳入造林规划，限期进行还林，并组织森林公安机关加大违法行为打击力度，依法打击破坏森林资源的违法行为。四是大力开展宣传活动。龙江县坚持做好森林保护宣传工作，重点发挥护林员的职责，提高林地保护要求的知晓率。五是实施合理采伐。龙江县把林木批采工作进行时间调整，由冬季采伐变为春季采伐，实现当年采伐、当年整地、次年更新，并严格执行采伐更新技术规程，按时完成更新任务。六是实施一案双查。龙江县已将此案件移交县纪检监察部门，实施一案双查。
■ “繁胜委街道管辖的所有居民楼内的粪便污水都排不出去，一楼成为粪便污水池，臭气熏天，严重影响居民生活。”
经调查，举报情况部分属实。
2018年7月6日，富拉尔基区组织办事处、住建局、环保局、物业等部门深入现场对繁盛社区范围内的81栋居民楼进行调查核实处理。
经现场核实，华夏都市花园22号楼2单元存在下水道堵塞现象，百合小区9栋4单元、10号楼1单元、12号楼1单元存在地沟积水问题，情况属实。举报人反映的繁盛委所有居民楼内污水排不出去、臭气熏天情况不属实。富拉尔基区物业办于2018年7月8日对物业公司及业主委员会下达责令整改通知，要求7日内完成对发现问题的下水管线进行清理维修。
■ “一是嫩江大桥管理处东面紧靠小松树林有一大杨树沟，有人用垃圾填沟盖车库、仓房，在此养鸡鸭。二是曙光220v变电站后边一片小松树林被毁后改为耕地。”
经调查，该信访案件属实。
第一个问题情况属实。
2018年7月9日，建华区责成文化街道办事处、区城管局对现场情况进行勘查。经查看，举报地点发现多处违建板房，用途均为车库、仓库，散养的家禽随处可见。建华区城管局对周围居民进行走访，经谈话了解，违建板房情况在前几年已经进行过一次拆除，后期又逐渐重新进行了违法搭建。建华区城管局对举报案件所涉及的违建板房下达了责令改正通知书，责令违建板房所属人在15日内对板房进行自行拆除。
第二个问题部分属实。
2018年7月9日，建华区责成文化街道办事处、区城管局对现场情况进行勘查。经查看，举报案件地点普遍存在围挡圈占林下种植情况，但并未对松树林树木进行毁坏。建华区城管局对举报案件所涉及的围挡圈占下达了责令改正通知书，责令围挡圈占所属人在15日内进行自行拆除。
■ “龙江县龙兴镇新功村三队武某某，在无任何手续的情况下在居民区内建烘干塔，生产期间粉尘和噪声扰民。”
经调查，举报情况基本属实。
7月7日，龙江县组织环保部门执法人员到该合作社进行实地踏查。经查，2013年8月，该合作社依法在龙江县粮食部门办理了“粮食收购许可证”，有营业执照；2017年5月，在龙江县环保部门进行了备案，关于烘干塔方面的环保手续齐全。举报内容所述“在无任何手续的情况下在居民区内建烘干塔”的情况不属实。
由于该合作社整体处于停产状态，待该合作社重新办理营业执照、粮食收购许可证，该烘干塔恢复生产后，龙江县环保部门将立即委托第三方对其进行监测，届时依据监测结果依法进行处理。
■ “泰来县宏胜马场1公里处的佳禾牧业猪场，每天排放猪粪尿，散发臭味，严重扰民。”
经调查，举报情况属实。
2018年7月10日，泰来县环保局、畜牧局、胜利乡政府到现场核查，该企业已向齐齐哈尔市环保局提出验收申请，并已委托第三方监测单位进行验收监测。
针对信访人反映的臭味情况，在泰来县畜牧局和县环保局的监督下，在减少臭气方面进行六项整改：1、降低圈舍气味污染。在猪圈舍排风口增加配置一层滴水的吸尘棉，外再加一层吸尘网，可有效吸收部分粉尘和臭气，降低臭气浓度。2、提高消化吸收利用率，降低猪粪臭气浓度。在全价饲料中添加微生物菌种利可40微生物制剂，提高消化吸收利用率，降低猪粪臭气浓度。3、降低沼液储存池臭气浓度。沼液储存池中添加微生物菌种，加速发酵，降低臭气浓度。4、降低阳光干粪棚臭气浓度。干粪棚进行密封，在阳光干粪棚中的干粪添加和培养微生物菌种，加速发酵，降低臭气浓度。5、规范病死猪无害化处理工艺。6、利用绿色植物吸附部分臭气。泰来佳和已经加强全场绿化，种植树苗、牧草、花卉，消纳部分粪水，吸附部分臭气，现种植树木12000棵，牧草和花草200亩。
问责情况
泰来县纪委监委已介入调查。
■ “富裕县曙光市场十几年未解决的噪声扰民问题已得到解决，举报人担心督察组离开黑龙江省后问题出现反弹。”
经调查，举报情况部分属实。
举报人反映的5家歌厅噪声扰民问题基本属实，但目前5家歌厅处于查封状态，举报人反映的问题已得到解决。举报人担心督察组离开黑龙江省后问题出现反弹不属实，下一步富裕县将继续加大对曙光歌厅的监管力度，不达标坚决不允许重新营业。
中央环境保护督察“回头看”工作
齐齐哈尔市迎检联络组
2018年7月11日
编辑：冯丽娜
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