近日,市政府出台了《2018年综合医改重点工作及任务清单》,文件提出,为认真贯彻落实党的十九大关于实施健康中国战略决策及安徽省综合医改重点工作部署要求,2018年阜阳市综合医改工作坚持扎实开展“医疗、医保、医药”三医联动,围绕“巩固、完善、创新”的思路,突出转机制、促规范、建秩序、抓监管四个方面重点任务,持续深化医药卫生体制综合改革,为人民群众提供全方位全周期健康服务。
根据任务要求,我市2018年继续提升县域医共体建设水平,构建具有阜阳特色的农村分级诊疗新模式。推广县域医共体阜南绩效考核和分配制度改革新模式,推动界首医防融合机制建设。推广县域医共体建设天长、阜南模式,实行医保基金按人头总额预算包干支付,巩固县域医共体全覆盖成效。
规范家庭医生签约服务,发挥居民健康“守门人”作用。精心组织实施家庭医生签约服务民生工程项目,推广定远县、颍州区农村家庭医生签约服务模式,落实“1+1+1”签约服务要求。
进一步完善药品供应保障制度,让人民群众得实惠。监督落实药品耗材采购“两票制”,认真执行省新一轮药品集中招标采购结果,继续开展“1+8”联合带量采购模式,积极配合“沪苏浙皖闽”四省一市药品耗材联合采购工作,进一步降低药品耗材价格,保障药品供应及群众用药需求。
巩固临床路径管理+按病种付费,实现公立医院有效控费提质。巩固县级公立医院临床路径管理成效,全市所有二级以上公立医院全部实施临床路径管理,覆盖150个以上病种。开展病种病例双考评,规范诊疗行为,控制医疗费用不合理增长。继续推进二级及以上公立医院按病种付费,扩大病种范围,提高执行率。推动中医药适宜技术优势病种支付方式改革,覆盖13项中医药适宜技术对应的15个门诊优势病种、10个住院优势病种。
实施“ 健康阜阳”工程和重点学科建设,构筑学科人才高地。建立高层次医学人才引进激励机制,引进培养10名左右具有省内先进技术水平的“领军人才”。与阜阳职业技术学院联合,采取“减免费用、订单培养、定向就业”方式培养100名三年制高职医学专业学生充实基层医疗卫生机构。进一步深入推进阜阳市十大优先建设临床重点专科工作,促进3所医院提质升级,2所市级医院打造省级特色学科群,提高我市医疗机构重大疾病防治能力和疑难疾病诊治水平,力争达到省内先进水平,巩固全省区域医疗次中心地位。
任务提出,我市将进一步深化医保管理体制改革,加快形成成熟模式;建立现代医院管理制度,形成公立医院运行的新机制;积极推进并完善商业保险机构经办基本医保业务试点;开展高年资护士转岗社区试点。
任务要求,进一步完善“县管乡用”机制,解决基层医疗卫生机构基础设施薄弱和人才匮乏问题、完善公立医院“编制周转池”制度,深化人事薪酬制度改革,同时持续推进智慧医疗建设,提升智能化水平。
为确保各项改革任务落地见效,任务明确了综合医改成效评价办法,与公立医院综合改革奖补资金分配挂钩,对工作落后县(市、区)政府负责人实行约谈。同时加大财政保障力度,加大医改政策和成效宣传力度,及时回应社会关切,引导群众合理预期。任务清单还将各项任务分解落实到各个部门,规定了任务完成期限。
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