四平市层层抓责任传导 拧紧脱贫“压力阀”
四平市为打好打赢2018年脱贫攻坚“翻身仗”，始终坚持问题导向和目标导向，全力解决“越到基层脱贫攻坚责任压得越不实”的问题，肃清“源头”、层层传导，大力拧紧脱贫攻坚“压力阀”。
一是强化领导，高位推进。上半年先后召开14次市委常委会议、政府常务会议、领导小组推进会等，并于6月21日召开860余人参加的2018年全市脱贫攻坚工作推进会，明确任务，压实责任。明确了各级党委政府主要负责同志是脱贫攻坚的第一责任人，既要指挥部署又要传导压力；分管领导是直接责任人，既要研究谋划又要亲临一线作战。要有主动认领、积极落实的工作意识，切实增强做好脱贫攻坚工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。结合全市大调研、大走访活动，市级领导身体力行展开督导调研，带动各级党员干部深入一线调研,解决实际问题，形成了“四级书记抓脱贫、全党动员促攻坚”的良好局面。市、县、乡、村逐级签订了责任书，立下了“军令状”。二是层层传导，细化标准。8月份后，要求各县（市）区党委和政府每月至少专题研究一次脱贫攻坚工作，党政正职每个月至少有5个工作日用于扶贫，乡镇党委书记每周至少调度一次工作落实情况，村支部书记要每天对扶贫工作进行研究部署。实施三级书记遍访贫困对象行动，县（市）区党委书记要遍访贫困村，乡镇党委书记和村党组织书记要遍访贫困户。并要求各县（市）区要对乡镇加强调度和检查，层层传导压力、层层压实责任、层层较真碰硬、层层推进工作，督促乡镇党委政府履职尽责。三是行业引领，避免缺位。为压实行业部门责任，市脱贫办制定了《四平市23个扶贫专项2018年实施方案》，对产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会扶贫、科技扶贫、文化扶贫等23个专项扶贫实施方案的制定提出了明确要求，确定了牵头部门，要求各部门细化任务、分解指标，抓好组织实施。四是成立机构，专人专职。为完善脱贫攻坚组织机构，5月份四平市调整了脱贫攻坚领导小组，办公室主任由主管市长担任，选派了3名处级干部，并在全市抽调8名中青年后备干部。组建以来，充分发挥了统筹领导、综合协调的职能作用。并要求各地各部门都要成立专门机构，配齐力量，明确专人、专职、专责，绝不能因推诿扯皮贻误工作，形成以上率下抓落实、众志成城齐攻坚的浓厚氛围。五是加强管理，奖优罚劣。加强对基层扶贫干部的管理，出台了《第一书记及驻村工作队员管理制度》、《关于加强驻村第一书记及驻村工作队选派管理的实施意见》、《四平市驻村第一书记和驻村工作队员考核评价细则》等系列文件，建立工作台帐，采取暗访督查和年度考核相结合方式，通过手机定位、网上纪实、视频监控抽查、查看工作日志等措施，加强管理考核。2018年，四平市委组织部通过验证考核，对表现突出的50余名第一书记给予提拔重用，对工作不力的8名同志作“召回”处理，并在脱贫攻坚期不予提拔使用。六是督查暗访，严厉问责。全面构建督查暗访常态化、长效化机制。目前，四平市已组建5个督查暗访小组，制定《督查暗访制度》，从8月1日开始，开展日暗访日报告、月通报、季评比行动，每天编发《督查快报》。同时，市“两整治两增强”督查组牵头，对各地及主要行业部门进行严督实考，并实行巡视和审计全覆盖。对扶贫领域不作为、乱作为的干部，以及发现有挤占、挪用、截留和贪污扶贫资金的行为，严肃查处、严惩不贷。2018年，围绕省脱贫成效考评反馈问题追溯责任，全市问责51人。通过最严格的督查考核，倒逼作风转变和责任归位。
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一是强化领导，高位推进。上半年先后召开14次市委常委会议、政府常务会议、领导小组推进会等，并于6月21日召开860余人参加的2018年全市脱贫攻坚工作推进会，明确任务，压实责任。明确了各级党委政府主要负责同志是脱贫攻坚的第一责任人，既要指挥部署又要传导压力；分管领导是直接责任人，既要研究谋划又要亲临一线作战。要有主动认领、积极落实的工作意识，切实增强做好脱贫攻坚工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。结合全市大调研、大走访活动，市级领导身体力行展开督导调研，带动各级党员干部深入一线调研,解决实际问题，形成了“四级书记抓脱贫、全党动员促攻坚”的良好局面。市、县、乡、村逐级签订了责任书，立下了“军令状”。二是层层传导，细化标准。8月份后，要求各县（市）区党委和政府每月至少专题研究一次脱贫攻坚工作，党政正职每个月至少有5个工作日用于扶贫，乡镇党委书记每周至少调度一次工作落实情况，村支部书记要每天对扶贫工作进行研究部署。实施三级书记遍访贫困对象行动，县（市）区党委书记要遍访贫困村，乡镇党委书记和村党组织书记要遍访贫困户。并要求各县（市）区要对乡镇加强调度和检查，层层传导压力、层层压实责任、层层较真碰硬、层层推进工作，督促乡镇党委政府履职尽责。三是行业引领，避免缺位。为压实行业部门责任，市脱贫办制定了《四平市23个扶贫专项2018年实施方案》，对产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会扶贫、科技扶贫、文化扶贫等23个专项扶贫实施方案的制定提出了明确要求，确定了牵头部门，要求各部门细化任务、分解指标，抓好组织实施。四是成立机构，专人专职。为完善脱贫攻坚组织机构，5月份四平市调整了脱贫攻坚领导小组，办公室主任由主管市长担任，选派了3名处级干部，并在全市抽调8名中青年后备干部。组建以来，充分发挥了统筹领导、综合协调的职能作用。并要求各地各部门都要成立专门机构，配齐力量，明确专人、专职、专责，绝不能因推诿扯皮贻误工作，形成以上率下抓落实、众志成城齐攻坚的浓厚氛围。五是加强管理，奖优罚劣。加强对基层扶贫干部的管理，出台了《第一书记及驻村工作队员管理制度》、《关于加强驻村第一书记及驻村工作队选派管理的实施意见》、《四平市驻村第一书记和驻村工作队员考核评价细则》等系列文件，建立工作台帐，采取暗访督查和年度考核相结合方式，通过手机定位、网上纪实、视频监控抽查、查看工作日志等措施，加强管理考核。2018年，四平市委组织部通过验证考核，对表现突出的50余名第一书记给予提拔重用，对工作不力的8名同志作“召回”处理，并在脱贫攻坚期不予提拔使用。六是督查暗访，严厉问责。全面构建督查暗访常态化、长效化机制。目前，四平市已组建5个督查暗访小组，制定《督查暗访制度》，从8月1日开始，开展日暗访日报告、月通报、季评比行动，每天编发《督查快报》。同时，市“两整治两增强”督查组牵头，对各地及主要行业部门进行严督实考，并实行巡视和审计全覆盖。对扶贫领域不作为、乱作为的干部，以及发现有挤占、挪用、截留和贪污扶贫资金的行为，严肃查处、严惩不贷。2018年，围绕省脱贫成效考评反馈问题追溯责任，全市问责51人。通过最严格的督查考核，倒逼作风转变和责任归位。
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