【编者按】
2018年是长沙的基层党建年,长沙围绕全面从严治党向基层延伸,主动适应城市发展新形势新变化,大力推进城市基层党建工作创新,实现了党建工作与城市发展的深度融合。星辰在线推出《先锋》专题,走访来自不同行业、不同部门的优秀基层党建人,看看他们是如何立足岗位来服务民生,通过夯实党建来聚焦市委市政府的中心工作,并不断提升群众满意度的。
【人物名片】
孔祥海,长沙市住房和城乡建设委员会工程管理处副处长
【视频】
(视频。星辰全媒体记者文帅伟摄,贺奕翔制。)
【正文】
星辰在线10月14日讯(星辰全媒体记者 刘宾 文帅伟) “不称职”,这是五岁女儿对他的评价,因为他经常加班,经常不回家。
“工作狂”,这是同事眼中的他,从冬天到秋天,这一年他天天跑工地,皮肤黑了一圈,刚33岁却长出不少白发。
他自己说,他是一名共产党员,抓好手头的工作,是自己应尽的责任和分内事。
他是长沙市住房和城乡建设委员会工程管理处副处长孔祥海。在全市开展的“蓝天保卫战”工作中,他担负着1300多个施工工地的扬尘防治任务,是一名常年奔走在一线的“蓝天卫士”。
(全市1300多个工地,为了抓好扬尘防治,孔祥海(左一)常年奔走在一线。)
“有压力,就付出更多的努力!”
2018年年初,长沙召开蓝天保卫战部署动员会,要求市住建委牵头,拿出全市施工工地的扬尘防治方案。在住建委工程处担任副处长的孔祥海,成为这项工作的具体负责人。
当时,全市施工工地约有1300多个,不仅数量多,而且又分属不同的区县、不同的职能单位,监管主体多而杂,思想不统一,责任难明晰,加之施工企业扬尘防控意识薄弱,要制定出一套操作性强且行之有效的扬尘防治方案并非易事。
那时候,刚从科技处调到工程处才半年时间的孔祥海,很多工作也才刚刚熟悉。突然接到这一重任,他坦言,心里其实是忐忑的。“做出来的方案是代表长沙市的水平,所以压力确实比较大。”
(困难面前,孔祥海从未退缩过。)
从事住建工作6年多,这个有着8年党龄的年轻骨干党员,还从未因难而退缩过。“有压力,那就付出更多的努力。”孔祥海习惯用这句话给自己打气。
为破解难题,孔祥海决定先从工作铺排入手。针对各建筑工地监管责任划分等问题,他请教专家、翻阅资料、熟读文件,经常加班熬夜到很晚,最终草拟出了《长沙市施工工地扬尘污染防治专项工作方案》。
根据方案要求,各区县以及职能部门严格按照“谁审批谁负责”“谁监管谁负责”以及“属地原则”开展扬尘防治,改变了过去“谁都可以管,但都没有认真管”的情况,形成了全市一盘棋、上下一股劲的联动效应,打开了扬尘防治工作的良好局面!
“从群众的呼声里寻方向、找路子!”
拿出了专项工作方案,明确了管理责任,还远远不够。
有一次,孔祥海在工地上查看扬尘情况,施工人员问他:“工地的活,都是和泥土、砖头打交道,只要施工肯定就有灰尘,这防尘防尘,究竟该咋防?怎么做才规范呢?”
一句问话,触动了孔祥海。抓扬尘防治,还得从在一线工人抓起,最好能制定一套标准和规程,让每个工人都能知道怎么做。于是,孔祥海开始协同市安监站着手编制工地扬尘防治标准。
全国各大城市中,长沙的扬尘防治工作部署得比较早,外地可借鉴的经验并不多。要制定出一套通用的扬尘防治标准,必然少不了进行反复的摸索和总结。
(和建设方沟通、向施工方和工人了解情况,扬尘防治的办法和方案都要在施工现场里找答案。图片由受访者和星辰全媒体记者文帅伟联合提供。)
先行者的道路,总是充满艰辛。
面对千头万绪的工作,孔祥海决定从群众的呼声里寻方向、找路子。他把市民投诉扬尘问题最多的建筑工地,列了一个清单,拉上安监站最有经验的现场监督员一个一个去跑。他说:“老百姓投诉多,说明扬尘大,搞清楚这些扬尘是什么产生的,应该怎么防治,更有代表性。”
于是,工地上,无论是刮风下雨还是骄阳似火,又多了一个忙碌的身影。他到一个又一个建设单位、施工单位进行调研,不厌其烦地和工人讨论:什么情况下,用湿法作业代替覆盖效果更好?哪种方法既不影响施工进度,又能抑制扬尘……
几个月下来,同事们说他皮肤变黑了,头发变白了。听到这些,孔祥海只是淡淡一笑,他翻着新编制而成的《长沙市施工工地扬尘防治通用标准》和《长沙市建设工程施工围挡标准图集》,眼角是藏不住的喜悦!
“工作不仅是干出来的,更是拼出来的!”
为了进一步加强扬尘防治工作的指导性,孔祥海还针对十一种不同类型施工工地的扬尘特点,分别明确了防治标准;由于扬尘防治增加了成本,一些施工单位积极性不高,为了解决这一问题,他勤汇报多协调,对接造价部门把扬尘防治费用计入建设成本……
为了提高施工人员防治扬尘污染的意识,他每个星期都会到工地去宣传扬尘防治的相关政策;渣土车夜间10点才允许上路,他就和督察组的同事一起,从晚上9点半开始进行督查,一直加班到凌晨……
从年初主抓扬尘防治工作至今,九个月的时间,孔祥海从刚开始的忐忑,逐渐变得胸有成竹。“现在全市1300多个工地,哪一片是什么情况,存在哪些问题,我心里都有一本账。”孔祥海说:“我们常说工作是干出来的,但更是拼出来的,而且要大家伙齐心协力一起拼。”
正如孔祥海所言,他的时间都“拼”在了工作上,很少陪家人。孔祥海的女儿今年5岁,有时候,他周末要赶着去加班,女儿就抱着他,哭着不让他走,他只好把女儿带上,在去工地的路上找个游乐场,让妻子带着女儿去玩,自己仍然赶去现场。
“现在养成了职业病,平时走在路上,看到工地,都会不由自主地进去看看扬尘防治做到位没有。”孔祥海语气了带着些许的自嘲。
在他和同事的努力下,如今全市的工地,尘土飞扬、污水横流的现象基本没有了,整齐的围挡、裸土覆盖、喷淋降尘设施成为现场“标配”。有效的扬尘防治措施,吸引了衡阳以及哈尔滨、广州等省内外的人员前来学习“长沙经验”,孔祥海说,工作有了成效,成绩得到认可,是他最开心的事儿。
10月份,又到了大气污染防控特护期,扬尘防治工作的任务更重了。“我已经做好了准备。”孔祥海的语气铿锵而坚定!
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