“厕所革命”实施方案印发,漳州打算这么干……

  2018年,“厕所革命”列入市委市政府为民办实事项目。为进一步推动厕所建设标准化、设施现代化、运营专业化、管理规范化、服务人性化、监督社会化、使用文明化,并逐步从城市扩展到农村,实现全覆盖,漳州市人民政府办公室于近日印发了《关于印发漳州市“厕所革命”实施方案的通知》。
一、总体目标
  启动我市“厕所革命”三年行动(2018-2020年),实现全覆盖,有效解决厕所脏、乱、差、少、偏等突出问题。建立以独立式公厕为主、活动式公厕为辅、社会厕所对外开放的网络格局,基本实现“布局科学、数量充足、管理规范、群众满意”的目标。
  ●城市公厕。到2020年,全市城市公厕数量达到881座以上。其中市区达287座以上、各县(市、区)达594座以上。
  ●乡镇(农村)公厕。到2020年,全市乡镇公厕数量达到500座以上;全市村庄公厕达2900座以上。
  ●旅游厕所。到2020年,全市建设旅游厕所133座。
  ●农户改厕。到2020年,全市完成农户改厕6.3万户以上,实现全市农村卫生厕所全覆盖。
二、重点任务
  (一)提升公厕建设品质
  1.合理优化公厕布局。补齐旧城区厕所“短板”,人流集散场所设置足够的公共厕所。新建区必须按照规划要求设置公共厕所。鼓励有条件的景区,根据游客的增量和容量因地制宜提高厕所建设密度。
  2.严格落实公厕建设标准。严格按标准配建公厕等环卫设施,统一规范设置各类公厕标识、指引,注重美化公厕内外环境。在人流集中的场所,女厕位与男厕位的比例不小于2:1。
  3.提高公厕科技含量。新建、改扩建厕所要符合节水、节能、环保、生态等技术要求,采用生物除臭、生物降解、微水冲、真空气冲、无水冲、泡沫水洗等先进技术。通过互联网技术建立具备位置导航、显示开放时间、蹲位数量和意见反馈等功能的大数据平台,同时做好移动公厕储备。
  4.完成城乡公厕普查。完成本辖区城乡公厕基本情况摸底调查及相关数据专项核查,建立“一厕一档”,强化“城市公厕云平台”建设管理,全面梳理、完善本地公厕信息化总台账。
  5.改造提升城市老旧公厕。于2018年6月底前完成对老旧公厕的改造提升。严禁随意拆除城市公厕,严格遵循“拆一补一、就近建设”的原则严格审批,不得减少现有公厕数量和建筑面积。
  6.推动农村公厕新建改造。各地建设部门可设计通用图纸供农村选择,以提高厕所建设标准。农村公厕粪便污水应优先接入污水管网,没有管网覆盖的村庄,应设置满足排放要求的污水处理设施,或定期将厕所污水抽走处理,粪渣定期清掏,进行无害化处理。
  (二)落实农村户厕卫生规范
  加快实施农村改厕,配建三格化粪池,鼓励建设“四格式生态厕所”,加强对粪便的无害化处理和资源化利用。无害化卫生厕所的厕屋要求入户进院,化粪池所选位置应确保安全,禁止粪液直接排入水体。
  (三)健全公厕日常管理长效机制
  1.制定完善公厕管理办法。各级各有关单位要建立健全公厕运营管理、检查维护、考核监管、监督奖惩等长效机制,制定具体管理办法和制度要求。
  2.加强公厕日常保洁管理。所有公厕必须落实专人管理,公厕的日常管理做到规范化、标准化。所有公厕应免费使用,有条件的公厕实施24小时开放。
  3.创新建设运营模式。倡导社会各界和机关企事业单位、乡贤捐赠厕所、“认养”厕所。探索简化招投标程序,持续推进公厕管理“管”“干”分离,智能化管理运营,引入专业公司管理,探索将沿街产权单位公厕逐步纳入统一管理。
  4.因地制宜管好农村厕所。鼓励以乡镇或村为单元,统一采购,统一施工。有条件的地区,鼓励购买社会服务,实行专业化管理。乡镇、村庄建立健全农村公厕管理制度,明确人员责任和监督检查、投诉处理要求,并上墙接受公众监督。
  (四)收回被占用公厕
  各地要全面梳理历年来各开发建设项目应配建未建、未按标准要求建设或建完未移交环卫部门管理,私自改变用途、私自占用的公厕清单,建立台账,并采取措施全部收回,对造成公共设施资产流失的予以严肃处理。
三、措施保障
1.加强组织领导。建立我市进一步推进“厕所革命”联席会议制度,市政府分管领导为召集人,市政府办副主任、市住建局局长为副召集人,成员由市住建局、旅发委、卫计委、发改委、财政局、规划局、国土资源局、环保局、交通运输局、商务局、国网漳州供电公司分管领导担任,办公室设在市住建局,统筹推进“厕所革命”相关工作。
  2.明确工作责任。把“厕所革命”列入重要议事日程,明确牵头单位,细化责任分工,建立完善联席工作机制,按照年度计划抓好工作落实。
  3.强化资金支持。省级财政对新改建城市、乡镇公厕每座补助5万元,农村公厕每座补助4万元;新建旅游公厕每座补助6万元、改扩建旅游公厕每座补助3万元、4a级以上旅游景区第三卫生间每座另补助2万元;农村户厕改造建设每户补助600元。诏安、云霄、平和县3个省级扶贫开发重点县,可在统筹中央补助的基础上按上述标准适当上浮,原则上不超过20%,其中旅游厕所建设每座增加补助1万元。市级财政按省级财政补助标准的50%对乡镇、农村、旅游公厕及农村户厕进行补助,超出省下达任务指标的新改建公厕的省级补助由市级财政补齐。
  4.加大政策支持力度。各级各部门要充分发挥职能作用,增强服务意识,主动服务、靠前服务,改进服务方式,简化审批手续,提高办事效率。
  5.加强监督检查。市住建局、旅发委、爱卫办定期组织对各县(市、区),各开发区(投资区、高新区)项目进展情况进行督促检查。各县(市、区)人民政府,各开发区(投资区、高新区)管委会要督促有关责任单位,加快项目推进,定期组织开展公厕执法专项行动,加强执法监督。
  6.强化宣传引导。各地要积极组织开展“厕所革命”公益宣传活动,多层次、全方位宣传“厕所革命”的重要意义,努力营造“人人参与‘厕所革命’、共建共享优美环境”的良好氛围。
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