安徽对校园欺凌“零容忍” 情节严重将勒令退学
殴打、恶性惩戒甚至逼迫下跪……中小学校园欺凌事件近年来在全国各地时有发生，引起社会关注的同时也严重影响受欺凌学生的身心发展。近日，省教育厅首次发布《安徽省加强中小学生欺凌综合治理实施方案》，要求校园重点场所、公共区域必须24小时视频监控；校内须成立学生欺凌治理委员会；情节特别严重将勒令欺凌者退学，对校园欺凌行为“零容忍”。
界定严格区分学生欺凌与打闹嬉戏的界定
什么是校园欺凌？
省教育厅解释，中小学生欺凌是发生在校园(包括中小学校和中等职业学校)内外、学生之间，一方(个体或群体)单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方(个体或群体)身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。
“在实际工作中，要严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定，正确合理处理。”省教育厅表示。
健全机制学校成立学生欺凌治理委员会
如何减少校园欺凌行为的发生？
省教育厅要求，教育行政部门要会同有关部门、群团组织建立健全防治学生欺凌工作协调机制，统筹推进学生欺凌治理工作。
其中，市、县(区)教育行政部门要明确具体负责防治学生欺凌工作的科(股)室并向社会公布，学校成立学生欺凌治理委员会，形成上下联动、部门齐抓共管、学校家庭社会共同关注“三位一体”工作合力，妥善处理学生欺凌重大事件，正确引导媒体和网络舆情。同时，教育部门和学校要重点抓好校园内欺凌事件的预防和处置；各部门要加强协作，综合治理，做好校园外欺凌事件的预防和处置。
校内监控重点场所、公共区域24小时视频监控
校园是中小学生欺凌的多发地，因此，加强学校的日常管理尤为重要。
《方案》中要求，各校要根据实际成立由校长负责，教师、少先队大中队辅导员、教职工、社区工作者和家长代表、校外专家等人员组成的学生欺凌治理委员会(高中阶段学校还应吸纳学生代表)。
在学校日常管理上，要严格落实校园门禁、请销假、点名和值班巡逻等制度，加强不良倾向学生、宿舍、晚自习等重点学生、重点区域、重点时段的管理，杜绝管制刀具被带入学校。
按照要求，各校要完善校园视频监控设施，做到校园重点场所、公共区域24小时无空缺。通过加快推进将校园视频监控系统、紧急报警装置等接入公安机关、教育部门监控和报警平台，逐步建立校园安全网上巡查机制。
隐患排查设置并公布学生欺凌治理举报电话
同时，学校要定期开展涉校学生矛盾隐患排查，设置并公布学生欺凌治理举报电话，发动教职工、学生干部排查可能导致学生欺凌事件发生的隐患，积极化解学生矛盾纠纷，及时处置苗头性问题。
对个别品行不端、行为不良的学生，要采取教育与矫正相结合等方式开展一对一帮扶，联系其监护人共同开展教育。教育部门可通过委托专业第三方机构或组织学校开展等方式，定期开展针对全体学生的防治学生欺凌专项调查，及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件。
公安机关要在治安情况复杂、问题较多的学校周边设置警务室或治安岗亭，积极配合学校排查发现学生欺凌隐患苗头，并及时预防处置。
处置情节特别严重将勒令退学
当发生校园欺凌事件时，该如何处置？
“一旦发现学生遭受欺凌，学校和家长要及时沟通，对严重的欺凌事件，要向上级教育主管部门报备，并迅速联络公安机关介入处置，组织专业人员对涉及学生进行心理咨询教育和安抚。”省教育厅表示，对于被界定的校园欺凌事件将视情节给予不同的惩戒。
对经调查认定实施欺凌的学生，学校学生欺凌治理委员会要根据实际情况，制定一定学时的专门教育方案并监督实施欺凌学生按要求接受教育，同时针对欺凌事件的不同情形予以相应惩戒。
情节轻微的一般欺凌事件，由学校对实施欺凌学生开展批评、教育。实施欺凌学生应向被欺凌学生当面或书面道歉，取得谅解。对于反复发生的一般欺凌事件，学校在对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可视具体情节和危害程度给予纪律处分。
情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严重欺凌事件，学校对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可邀请公安机关参与警示教育或对实施欺凌学生予以训诫。
涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事件，对依法不予行政、刑事处罚的学生，学校要给予纪律处分，非义务教育阶段学校可视具体情节和危害程度给予留校察看、勒令退学、开除等处分，必要时可按照有关规定将其送专门(工读)学校。
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五一假期，合肥三所学校涉及违规招生并接受家长咨询被合肥市教育局通报批评。记者日前了解到，合肥市教育局印发《关于规范2018年普通中小学招生工作情况的通报(第三期)》，分别就合肥市一六八陶冲湖学校未经过教育部门批准接受家长咨询、合肥卓越中学违规发布招生信息、肥西实验高中违规接受报名咨询给予通报。
通报指出，自4月13日发布《关于规范2018年普通中小学招生工作情况的通报(第二期)》(合教秘〔2018〕169号)以来，绝大多数学校都能严格落实教育部“十项严禁”和市教育局“六个杜绝”纪律要求，尤其是公办学校作出了表率，发挥了示范作用，但仍有个别民办学校存在违规招生现象。
记者了解到，此次通报的普通中小学违规招生的典型案例共有三起。其中，4月14日，经新站高新区社会事业局调查核实，合肥一六八陶冲湖学校未经教育主管部门批准，接受家长现场报名咨询，虽没有报名、考试等提前招生的违规行为，但咨询人数较多，造成不良社会影响，给予通报批评。
此外，在市教育局召开招生工作会议、印发相关通报等文件后，合肥卓越中学仍顶风违纪，在校园网上发布招生信息，多次提前组织考试招生，以高额物质奖励招揽生源，宣传学校中高考状元和升学率，严重违反了教育部“十项严禁”和合肥市“六个杜绝”招生纪律。现给予合肥卓越中学通报批评、取消当年评先评优资格、初一招生计划在2017年招生计划基础上削减10%的处理，并列入2018年民办学校年检内容，考试结果不得作为今年招生录取依据。
4月27日，部分学生家长在肥西实验高中进行报名咨询，造成一定社会影响，责成肥西县教体局调查核实，给予及时处理。
“市教育局将继续加大规范招生行为整治力度，继续保持严厉惩处高压态势，对再有违反招生规定的学校，一律从重处理。”市教育局相关负责人表示，针对合肥市中小学违规招生、违规办学，在职教师有偿补课等行为将“重拳出击”，并继续保持严厉惩处高压态势。
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此外，在市教育局召开招生工作会议、印发相关通报等文件后，合肥卓越中学仍顶风违纪，在校园网上发布招生信息，多次提前组织考试招生，以高额物质奖励招揽生源，宣传学校中高考状元和升学率，严重违反了教育部“十项严禁”和合肥市“六个杜绝”招生纪律。现给予合肥卓越中学通报批评、取消当年评先评优资格、初一招生计划在2017年招生计划基础上削减10%的处理，并列入2018年民办学校年检内容，考试结果不得作为今年招生录取依据。
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