品质之战：禅城开启“二次城变”！三年启动27个城市形态提升项目
一年小变，两年中变，三年大变。这是佛山“强中心”、正在加速打造“首善之区”的禅城，给自己在城市形态提升方面提出的最新要求。
近日，禅城区举行中心城区城市形态提升工作动员会（下称“会议”）。会议提出，禅城在三年内启动27个城市形态提升项目，加快推进中心城区城市形态提升和环境再造，以点线带面，塑造核心示范，打造佛山高品质的城市环境。
而本次佛山城市形态提升行动，以禅城、南海、顺德三个行政区域为主，佛山全市50个项目中，有27个在禅城，占了总项目数一半有多，体现“首善之区”的责任与担当。
作为佛山中心城区的禅城，从城市升级一路走来并受益良多。此次，禅城又开启了以高品质为内涵的“二次城变”，这将给佛山带来怎样的变化，又将给城市现代治理带来怎样的惊喜？
“城市中轴+滨水核心”共建提升城市景观
“城市形态是城市空间结构、建设水平、环境品质的综合外在表现，是城市软实力的重要组成部分。”禅城区区长孔海文在会上表示，城市形态提升是“牵一发而动全身”的系统性工程，是“为人民谋幸福”的民心工程。
而在这个系统性的工程当中，城市景观可以说是城市形态最为直观的体现。
根据会议部署，禅城区下阶段城市形态提升计划以“一条城市中轴、两大滨水核心”为其中的首要任务。
其中，禅城将高标准打造一条城市中轴。佛山中轴线南北长约14公里，东西宽约2至3公里，北至海八路，南至三乐路，东至文华路，西至汾江路，大部分都位于禅城。
为此，禅城将以普君片区改造和中轴线北门户提升等重要节点为突破口，推动普君片区、水泵厂、华丰纸厂、海天地块和一针厂地块等提升改造工作。
“要将主要资源集中到中轴线的打造上，以点带面整合打造带状城市中心区。”孔海文说。
对城市景观的提升不仅涉及陆地环境，禅城的城市形态提升计划也把水陆景观、功能协调发展放在关键位置。
会议指出，禅城要高规格建设两大滨水核心。具体而言，禅城要把东平河和汾江河的滨水河岸作为禅城塑造靓丽城市形态的重要依托，对标顺德的东平河南岸佛山新城滨江景观带，把这两条穿越禅城的重要水系提升改造好。
在东平河北岸，以岸线为框架，禅城将高标准打造一流滨水核心景观带。澜石港、佛山新港即将搬迁，码头作业区改造利用将被赋予活力滨水岸线新功能。
而在滨水沿线，“三旧”改造将把石头村、石梁村、深村村等城中村沿线旧厂房、旧物业等不符合城市景观规划的建筑改造清理。
在计划中，滨水岸线承载的不仅是城市景观提升的功能，更将依托区域条件，布局现代高端产业载体，推进滨水地区文化空间建设和文化产业发展。
天然的绿地、湿地，将进一步纳入城市形态提升规划中，如王借岗森林公园、周尾围—沙腰围生态湿地和佛陈桥周边及登州沙咀等自然的馈赠，会进一步提升丰富滨江绿带。
把目光移到汾江河西岸，禅城将以城北门户片区改造为契机，完成气站和盐业码头搬迁改造，打造汾江河西岸生态化景观和慢行系统，营造宜人的滨河慢行空间。
打造四大功能节点 提升城市治理能力
“城市形态已经成为城市竞争力、城市吸引高端人才、项目能力的重要评价指标，禅城作为中心城区，城市的综合品质服务等要素方面要再上一个台阶。”孔海文在会上表示。
城市景观提升重塑城市面貌，而与此配套的城市功能转变、提升才是禅城推进城市形态提升工作的核心目标。
为此，禅城提出高定位打造四大功能节点。“城北门户、两园客厅、奇槎片区和文化老城四个中心城区城市形态提升关键节点，从规划上、设计上、品质上都要强化精品意识，要用心努力将其打造成品牌效应突出的禅城名片。”孔海文说。
具体而言，城北片区将打造都市功能区，加快扶西村、水泵厂等地块改造，推进谢边立交周边环境综合整治，启动佛山养生养老基地建设。
以文华公园和亚艺公园为中心的“两园客厅，以季华路、岭南大道、文华路为展示走廊，将启动南沙村和深村村整村改造，疏通城市中轴线，重构新老城连接点。
而在奇槎片区，禅城将以东平河滨水景观带建设为契机，打造功能完善的产业服务新城，构建禅南联动生态型奇槎石节点。
在文化老城，梁园及周边环境将进一步提升、仁寿寺等历史文化空间修复工程加快，祖庙东华里片区周边区域、汾江河南侧区域改造提升，还将开展“网上老城+智能交通工程”项目和微服务中心建设，打造岭南文化体验式文化老城节点。
从城市景观到城市功能，禅城对城市形态改造的思路明晰，同时这也反映了这座城市对城市治理能力的高要求。
去年，禅城启动三年城市治理行动计划，敲定191个项目，以高水平规划引领城市现代化，以城市现代化促进产业高端化，以信息化推进城市治理体系和治理能力现代化。
而本次启动的中心城区城市形态提升计划当中，有15个同属城市治理项目。
本次计划提出的城市功能节点打造，是实现社会资源聚集发展的重要空间载体，建设城市功能节点体现禅城在空间谋划方面对现代治理能力的不断探索，对提高城市知名度和美誉度、扩大城市影响、提升城市文化品位具有重要意义。
“中心城区是一个城市人口最为密集、活动最为频繁的区域，是市民群众对居住生活环境感受最为深刻的地区。因此，禅城要下大力气提升中心城区城市形态，提升城市治理能力，改善城市环境，完善功能配套。”孔海文说。
提升城市形态拥抱大湾区
“一个粤港澳大湾区的中心城区，应该具备怎么样的城市形态，我们应该心中有数。”孔海文在会上表示。
禅城提升中心城市形态，不止把目光放在当下的城市发展环节当中，更是以此为抓手，拥抱粤港澳大湾区建设。
根据会议部署，禅城在下阶段城市形态提升中将重点构建城市门户景观走廊，拟通过“净化、整饰、拆违、遮挡”四大整治措施，针对禅西大道（塱沙大桥—南乐大桥）8公里的建筑立面、生态景观绿化等方面的整治提升实现快速通道景观的显著提升。
此外，禅城还将重点投入资源建设城市景观大道，合计21.7公里的沿线城市品质提升，其中包括季华路（禅西大道—江湾路）、魁奇路（奇龙大桥至湖景路段、佛山大道至禅西大道）、佛山大道（谢边立交至汾江河段、魁奇路至澜石大桥段）等主干路段。
在这些沿线路段改造中，旧工业园和城中村改造是重点，另外还将配套推进慢行系统提升、公共空间增设、城市地标塑造、城市夜景亮化等整治措施，建设现代城市景观大道。
在最新城市形态提升方案中，禅城重点塑造季华路、魁奇路“两横”和佛山大道、岭南大道、南海大道“三纵”城市景观大道格局，串连重要功能节点。
以系列主干道，特别是季华路为代表的路网，形成禅城融入粤港澳大湾区的重要纽带。
通过完善路网格局、提升主干道景观及沿线功能，禅城打开城市发展空间，不仅跳出了地理上的“孤岛”，为主干道赋能，从小城区逐步形成以季华路和岭南大道为轴的全新城市格局，成为佛山市的“强中心”。
据统计，仅去年禅城在建道路建设项目就有48项（含续建、新建），年度投资约18亿元，主要集中在绿岛湖片区、奇槎片区、中心城区断头路，使禅城与广州、佛山西站的交通更加便利，增强禅城区位优势。
完善交通基础设施，实现内优外联，是禅城在融入大湾区过程中，加速资源流动，推进城市发展的客观要求。除了加快道路基础设施建设，轨道交通也在加速推进中。
■数读
根据会议部署，禅城负责的中心城区城市形态提升项目总数为27个，包含中心城区核心区域、滨水地段、道路门户、历史文化四类区域。
按照计划，禅城将于两年内完成5个项目，有15个同属城市治理项目三年完成16个，三年内启动6个，总体实现一年小变、两年中变、三年大变，到2020年，城市形态提升工作深入推进，城市形态质量显著改善，城市功能更为优化，城市形象更为突出，城市特色更为彰显。
根据规划，中心城区城市形态提升项目禅城部分总投资为445.3亿元，其中区级财政投资近65亿元，市级财政投资约为1.3亿元。
具体实施项目类型分为滨水岸线改造、城中村改造及村级工业园改造、城市门户景观走廊建设、城市道路建设以及城市产业发展5大类，贯穿城市产业、生态、空间多个方面内容。
■声音
中山大学社会学与人类学学院教授王宁：
现代城市中心区需提供更多“舒适物”
佛山从城市定位上来说是一个工业城市，而它的中心城区在历史上也有很多落后产业的遗留。但是作为现代城市，要实现产业升级，首先要吸引人才，而高端人才对城市环境是有一定要求的。
在经济地理学领域，有一个学术概念叫做“舒适物”，在城市当中，那些使人感到舒心愉悦的客观事物、状态或环境，如优美的景色、良好的小区环境配套、公园、慢行系统等等，都叫做舒适物。
城市形态提升，作为一项综合的工程，本质上可以看作是一个城市在消除反舒适物，同时在产业、景观、交通等各方面综合提升城市品质，增加舒适物供给的过程。
人才来到一个城市，不仅仅是看中城市单一的几个方面，像引才政策，就业住房补贴这些，他们体验的是整个城市的“总体舒适物系统”。
因此，一个城市中心要引来人才，留得住人才，一定要为他们提供给更多的“舒适物”。
与舒适物相反，那些使人感到不舒适或难受的客观事物、状态或环境，就是反舒适物，如垃圾焚烧场或填埋场、排放污染物的工厂、雾霾、污染的河流、湖泊、海域或土壤、交通拥堵等。
在大多数情况下，舒适物往往是公共舒适物，因为它或多或少涉及公共财政的支出，哪怕是空气质量，也需要借助公共财政支出以实施各种保护措施，才能得到确保。
禅城加速城市形态的提升，有利于保障城市舒适物的供给，而且许多舒适物的供给，只有政府部门才适合实施。市中心是寸土寸金的地方，既可以发展经济，也不能抛弃舒适物的供给。如江景、湖景、公园这些向所有公众开放的舒适物，越是在市中心，市民对它的需求就更大。此时，只有政府部门加大舒适物供给，才能够保障公正。
宁德：深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理
中国梦践行者|杜玉涛:20年持续创新 让基因科技造福人类
“媒体带你去旅游”首站完美收官
市经信局分片召开清洁生产审核及节能技改政策宣贯会
男孩高考失利骑车来扬迷路 已和男孩父母联系上
品质之战：禅城开启“二次城变”！三年启动27个城市形态提升项目
荆州查处非法行医案件14起关闭黑诊所6家
我市迅速推进新建和改造环卫公厕项目建设8个一类环卫公厕有4座正在施工，50座改造环卫公厕已完工15座
【竞争性磋商】惠民县孙武街道北门街等五片区（西关片区）棚户区改造工程造价咨询服务采购项目（第二次）磋商公告
关于推荐封开县为我市第五批省级新农村连片示范建设单位的公示
市领导与人大代表继续共同审议政府工作报告
湖口四小对学校周边危险水域进行排查
湖北轮滑队成立10周年庆祝活动在汉口江滩举行
关于吕梁市住房保障和城乡建设管理局等13家网站数据迁移完成的公告
[成华区]项目总数超500个 投资破5000亿元
首届广东茶叶大会在清远开幕
市政协视察特色经济林发展工作
怀念小时候，中秋节和父母一起的日子
体验机器人组装 享受快乐暑假
市人大调研石梁河水库采砂整治情况