地下管线或将有综合管理数据库
建立举报奖励制度，鼓励举报危害地下管线安全的行为；严格控制道路挖掘频度；逐步推进在主干道路统一建设用于铺设地下管线的地下管道、综合管廊等设施，有偿使用；建立地下管线综合管理信息系统……
10月25日，市十六届人大常委会第六次会议召开，市人大法制委员会副主任委员徐基庆作了关于《合肥市地下管线条例（草案）》修改情况的说明，并连同草案修改稿一并提请审议。
发现危害地下管线行为，举报有奖
随着社会发展，地下管线与人们的生活联系越来越紧密，为了加强地下管线安全和应急防灾知识的普及教育，鼓励举报危害管线安全的行为，草案修改稿对此作了倡导性规定。
规定要求，引导社会参与，发挥行业组织作用，加强地下管线安全和应急防灾知识的普及教育。建立举报奖励制度，鼓励举报危害地下管线安全的行为。
为了保障人民生命和财产安全，从源头预防地下管线安全事故，草案修改稿对新建的危险化学品输送管线，区分中心城区和其他地区，从规划上做了禁止性规定。
具体为：在中心城区，不得规划新建生产经营性危险化学品输送管线。其他地区新建的危险化学品输送管线，不得在穿越其他管线等地下设施时形成密闭空间，且距离应当满足有关技术标准、规范要求。
统一铺设地下管廊，有偿使用
为适应地下管线建设发展趋势，草案修改稿规定逐步推进在主干道路统一建设用于铺设地下管线的地下管道、综合管廊等设施，并应当按照有关规定实行有偿使用制度。
值得一提的是，为防止随意或经常性地挖掘道路，草案修改稿规定，严格控制道路挖掘频度。地下管线工程需要挖掘道路的，地下管线建设单位应当办理道路挖掘等审批手续；影响交通安全和通行或者需要移植、砍伐树木的，应当经有关行政部门同意或者批准。
关于安全监测，草案修改稿也着墨众多，明确规定，市、县(市)人民政府应当建立地下管线安全运行监测系统，实行地下管线安全运行监测平台互联互通，加强对重要管线、重点区域、重点部位地下管线的监测，做好事故防范、灾害防治和应急处置。
老旧小区地下管线改造，逐步开展
老旧小区地下管线改造，一直备受关注。
草案修改稿规定，市、县(市)区人民政府应当制定措施，逐步开展对老旧小区地下管线的改造。地下管线权属不明的，由属地人民政府负责改造。地下管线行业管理部门督促管线单位开展或者配合开展老旧小区地下管线升级改造工作。
为进一步发挥规划引领作用，严格规范建设行为，草案修改稿规定，规划管理地下管线工程建设前，应当依据地下管线综合规划和控制性详细规划，依法办理建设工程规划审批手续。
有关部门在制定道路年度建设计划时，应当提前告知有关管线行业管理部门和管线单位。
管线单位应当在有关行业管理部门指导下，根据道路年度建设计划和地下管线综合规划，制定各专业地下管线年度建设计划，并报送市、县(市)城乡建设行政主管部门。
市、县(市)城乡建设行政主管部门应当根据地下管线综合规划、基础设施年度建设计划，结合有关专业地下管线年度建设计划，组织编制地下管线年度建设计划，报市、县(市)人民政府批准后组织实施。
建立地下管线综合管理数据库
市、县(市)人民政府应当建立地下管线综合管理信息系统，按照数据同源、共享校核、及时更新的原则，对各类地下管线的空间信息、周边环境信息、维护记录等数据统一进行收集、录入、分析、入库，并逐步充实地质环境、桥架基础、人防设施、 轨道交通等相关数据，形成全面、真实、完整的地下管线综合管理数据库。
建立地下管线信息同步更新机制，实行各类地下管线覆土前测绘制度，通过标准化数据交换与共享服务，保障地下管线信息要素同步更新。
地下管线行业管理部门和管线单位应当建立专业管线信息系统。
地下管线综合管理信息系统和专业管线信息系统应当按照统一的数据标准，实现信息的即时交换、共建共享、动态更新，并逐步与数字化城市、城建档案以及智慧城市等城市管理信息平台融合。
市、县(市)区城乡建设行政主管部门应当按照统一的标准和规范，开展地下管线普查；对权属不明、废弃或者缺漏的地下管线进行补测补绘，并同步更新地下管线综合管理信息系统中的相关道路地形图及其地面建筑三维模型等信息。
所有单位、企业、个人应当配合做好所属地下管线的普查工作。
地下管线普查的资料应当依法进行验收、归档和移交，并按照规定集中统一管理。
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10月25日，市十六届人大常委会第六次会议召开，市人大法制委员会副主任委员徐基庆作了关于《合肥市地下管线条例（草案）》修改情况的说明，并连同草案修改稿一并提请审议。
发现危害地下管线行为，举报有奖
随着社会发展，地下管线与人们的生活联系越来越紧密，为了加强地下管线安全和应急防灾知识的普及教育，鼓励举报危害管线安全的行为，草案修改稿对此作了倡导性规定。
规定要求，引导社会参与，发挥行业组织作用，加强地下管线安全和应急防灾知识的普及教育。建立举报奖励制度，鼓励举报危害地下管线安全的行为。
为了保障人民生命和财产安全，从源头预防地下管线安全事故，草案修改稿对新建的危险化学品输送管线，区分中心城区和其他地区，从规划上做了禁止性规定。
具体为：在中心城区，不得规划新建生产经营性危险化学品输送管线。其他地区新建的危险化学品输送管线，不得在穿越其他管线等地下设施时形成密闭空间，且距离应当满足有关技术标准、规范要求。
统一铺设地下管廊，有偿使用
为适应地下管线建设发展趋势，草案修改稿规定逐步推进在主干道路统一建设用于铺设地下管线的地下管道、综合管廊等设施，并应当按照有关规定实行有偿使用制度。
值得一提的是，为防止随意或经常性地挖掘道路，草案修改稿规定，严格控制道路挖掘频度。地下管线工程需要挖掘道路的，地下管线建设单位应当办理道路挖掘等审批手续；影响交通安全和通行或者需要移植、砍伐树木的，应当经有关行政部门同意或者批准。
关于安全监测，草案修改稿也着墨众多，明确规定，市、县(市)人民政府应当建立地下管线安全运行监测系统，实行地下管线安全运行监测平台互联互通，加强对重要管线、重点区域、重点部位地下管线的监测，做好事故防范、灾害防治和应急处置。
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老旧小区地下管线改造，一直备受关注。
草案修改稿规定，市、县(市)区人民政府应当制定措施，逐步开展对老旧小区地下管线的改造。地下管线权属不明的，由属地人民政府负责改造。地下管线行业管理部门督促管线单位开展或者配合开展老旧小区地下管线升级改造工作。
为进一步发挥规划引领作用，严格规范建设行为，草案修改稿规定，规划管理地下管线工程建设前，应当依据地下管线综合规划和控制性详细规划，依法办理建设工程规划审批手续。
有关部门在制定道路年度建设计划时，应当提前告知有关管线行业管理部门和管线单位。
管线单位应当在有关行业管理部门指导下，根据道路年度建设计划和地下管线综合规划，制定各专业地下管线年度建设计划，并报送市、县(市)城乡建设行政主管部门。
市、县(市)城乡建设行政主管部门应当根据地下管线综合规划、基础设施年度建设计划，结合有关专业地下管线年度建设计划，组织编制地下管线年度建设计划，报市、县(市)人民政府批准后组织实施。
建立地下管线综合管理数据库
市、县(市)人民政府应当建立地下管线综合管理信息系统，按照数据同源、共享校核、及时更新的原则，对各类地下管线的空间信息、周边环境信息、维护记录等数据统一进行收集、录入、分析、入库，并逐步充实地质环境、桥架基础、人防设施、 轨道交通等相关数据，形成全面、真实、完整的地下管线综合管理数据库。
建立地下管线信息同步更新机制，实行各类地下管线覆土前测绘制度，通过标准化数据交换与共享服务，保障地下管线信息要素同步更新。
地下管线行业管理部门和管线单位应当建立专业管线信息系统。
地下管线综合管理信息系统和专业管线信息系统应当按照统一的数据标准，实现信息的即时交换、共建共享、动态更新，并逐步与数字化城市、城建档案以及智慧城市等城市管理信息平台融合。
市、县(市)区城乡建设行政主管部门应当按照统一的标准和规范，开展地下管线普查；对权属不明、废弃或者缺漏的地下管线进行补测补绘，并同步更新地下管线综合管理信息系统中的相关道路地形图及其地面建筑三维模型等信息。
所有单位、企业、个人应当配合做好所属地下管线的普查工作。
地下管线普查的资料应当依法进行验收、归档和移交，并按照规定集中统一管理。
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