乐山市主城区污水处理收费标准调整政策解读
乐山市主城区污水处理收费标准调整
政 策 解 读
2018年5月3日
经市政府第42次常务会议审议同意，市发改委、市财政局联合印发了《关于调整乐山市主城区污水处理收费标准等有关事项的通知》（乐发改价格〔2018〕231号），决定自2018年6月抄表结费之日起调整我市主城区污水处理收费标准。现将有关政策解读如下：
一、调整污水处理收费标准的依据及理由有哪些？
调整污水处理收费标准既是贯彻落实污水处理收费和水污染防治相关政策的要求，也是提高污水处理能力的需要。近年来，随着我市城市化建设步伐的不断加快，需要处理的污水日渐增多。随着国家对污水处理企业污水处理排放标准的提高，污水处理成本也在逐年增加。《城镇排水与污水处理条例》《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》《国家发展和改革委员会 财政部 住房和城乡建设部关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》《财政部
国家发展和改革委员会 住房和城乡建设部关于印发污水处理费征收使用管理办法的通知》《乐山市人民政府关于印发乐山市水污染防治行动计划工作方案的通知》等相关法规、规范性文件对污水处理费的收取、调整提出了明确要求。据了解，全省已有15个市（州）完成污水处理收费标准调整工作，另有2个市今年上半年完成。目前，我市主城区污水处理现行征收标准（居民用水0.60元/吨、非居民用水1.15元/吨）是2008年制定的（2015年简化了分类），未达到国家、省规定的最低分类污水处理收费标准，需要按政策要求调整到位。
二、调整污水处理收费标准经过了哪些流程？
2017年7月，市发改委启动主城区污水处理收费标准调整工作，并按规定开展了定价成本监审工作。根据国家和省的相关政策要求，并借鉴了省内部分市州的做法，市发改委牵头草拟了《乐山市主城区污水处理收费标准调整方案（征求意见稿）》，书面征求有关单位意见，委托中介组织开展了社会稳定风险评估工作，并在市发改委网站上发布公告对该方案广泛征求社会各界意见；
2018年1月，市发改委组织有关专家和社会各界代表召开座谈会和社会稳定风险评估报告评审会，专门听取意见建议。在综合各方意见的基础上，修改完善形成了《乐山市主城区污水处理收费标准调整方案（送审稿）》，经市发改委集体审议后，会同市财政局、市住建局联合报市政府。市政府第42次常务会议审议同意后，由市发改委、市财政局联合行文实施。
三、污水处理收费标准调整后带来了哪些变化？
按照《关于调整乐山市主城区污水处理收费标准等有关事项的通知》的规定，调整后污水处理收费政策与现行政策相比有以下四个方面变化：
一是调整了收费类别：按照国家和省的相关政策要求，调整后的污水处理收费只划分了居民生活用水和非居民生活用水两类。特种行业用水按照非居民生活用水类收费标准征收污水处理费；自备水源按照对应的用水类别、标准征收污水处理费。
二是调整了征收范围、对象：按照相关政策要求将征收范围、对象调整为向乐山市主城区排水与污水处理设施排放污水、废水的单位和个人（包括使用自备水源的单位和个人）。
三是新增了差别化收费政策：依据相关政策要求，对企业超过国家或地方规定标准排放污水的，根据超标排放污水中主要污染物排放情况，按核定标准的1.1—1.5倍征收污水处理费。
四是调整了收费标准。根据相关政策要求和乐山实际，我市主城区污水处理收费分两步调整到国家和省要求的最低分类污水处理收费标准，即：居民生活用水类的污水处理费（按用水量和用水类别计征，下同）从2018年6月抄表结费之日起由0.60元/立方米调整为0.80元/立方米，从2019年6月抄表结费之日起由0.80元/立方米调整为0.95元/立方米；非居民生活用水类的污水处理费从2018年6月抄表结费之日起由1.15元/立方米调整为1.30元/立方米，从2019年6月抄表结费之日起由1.30元/立方米调整为1.40元/立方米。
按照有关政策规定，居民生活用水包括城市范围内所有居民家庭日常生活用水，养老福利机构用水， 宗教场所用水，社区居委会服务设施用水，学校教学、学生生活用水，人民解放军、武警部队、公安干警办公用水，城市市政、消防、环卫、园林、绿化等公共设施用水，农民利用自有住宅从事旅游经营用水 。
上述范围以外的按非居民生活用水类征收污水处理费。
污水处理费征收涉及的其他事宜，按《污水处理费征收使用管理办法》（财税〔2014〕151号）的相关规定执行。
四、如何减轻污水处理费调整对低收入家庭的影响？
为减轻污水处理收费标准调整给低收入家庭带来的经济负担，对民政部门核定的乐山市主城区城乡低保家庭和特困人员继续实行每月每户减免5立方米污水处理费的优惠政策。
五、调整后的污水处理费如何征收？
按照相关政策规定，污水处理费为行政事业性收费，收费主体为住建部门（城镇排水主管部门）。污水处理费由住建部门（城镇排水主管部门）或其委托的单位按照调整后的污水处理收费政策及《污水处理费征收使用管理办法》的相关规定征收。
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