积极发挥人社职能 精准服务乡村振兴
编者按
按照市委的安排部署，7月2日至7月7日，晋中市第五期党的十九大精神专题研讨班，即“贯彻习总书记‘三农’工作思路，促进乡村振兴”研讨班在四川大学举办。本次研讨班旨在深入贯彻习总书记“三农”工作思想，以实施乡村振兴战略、促进城乡融合发展为目的，切实增强参训干部做好新时代“三农”工作的使命感和责任感，提升参训干部理论素养和操盘能力，把思想和行动统一到市委实施乡村振兴战略的部署和要求上来。目前，研讨班已顺利结业。为把研讨班的学习成果转化为广大干部的共同收获，特整理刊登部分参训干部的学习体会，以飨读者。
市人社局副局长 张文军
一、学习四川经验，提高贯彻落实乡村振兴决策部署的自觉性。一是通过理论学习，进一步提高了贯彻落实乡村振兴战略的坚定性。推进乡村振兴，生活富裕是基础，农民增收是生活富裕的根本，努力提高农民就业本领，扶持农民创业就业则是实现农民增收的主要途径之一。人社部门一定要织牢织密织好民生网，坚定树立在乡村振兴战略大局中的站位意识，勇于担当在乡村振兴战略中的应有责任，要把拓展农民稳定就业和持续增收渠道作为重要抓手，抓在手上、作出成绩。二是通过现场参观，得到了很多有益的经验启示。我们现场教学的郫都区战旗村、青杠树村、农科村，都江堰市天府源田园综合体建设基地、崇州市竹艺村等都是通过一产全覆盖、二产深加工、三产融进来的方式，形成了集生产、品牌塑造、乡村休闲为一体的综合性乡村振兴示范点。思路决定出路，观念就是财富。作为人社局的干部必须坚决摒弃照搬条文，自我设限的思维模式，研究政策，灵活运作，围绕乡村旅游、劳务品牌打造提升服务乡村振兴的能力、水平，努力在挑战中抓机遇，在实干中求完善。
二、强化三条措施，增加农民收入。一是针对重点人群，强化技能培训。四川成都战旗等地特色产业的发展离不开人才的支撑。今年我市从就业专项资金中安排5060万元，实施全民技能提升工程，对5.06万人进行大规模职业技能培训。这也是今年我市十件民生实事之一。我们早动手、早部署，制订了方案，分解任务，完成招标工作，采取校企合作“订单”培训、“农户+企业（农民合作社）”培训、课时积分制等灵活多样方式，重点开展农业技术、文化旅游、家政服务、养老护理等培训，力争每个县打造一个劳务品牌。为保证培训质量，我们加强事中事后监管，建立了培训机构动态管理和退出机制。1—7月，全市培训3.2万人，占年度目标的63.3%。预计10月份完成目标。二是打造劳务品牌，促进农村劳动力转移就业。我们因地制宜，把就业扶贫作为主攻方向，推出《晋中市培训就业扶贫专项行动方案》，实施精准就业培训、精准就业服务、精准劳务输出“三个精准”的“一条龙”服务，大力推行培训、就业、维权三位一体的工作模式，打造左权护工、榆社“古陶”古建队、平遥家政、晋中电子装配工等劳务品牌，500多名农村劳动力通过劳务品牌培训去往北京、上海等地成功就业。今年1—7月，全市农村劳动力转移就业2.67万人，完成全年目标任务78.7%。三是做好农村居民养老医疗保险工作。加强政策宣传力度，推进全民参保计划，推进城乡居民基本养老保险长缴多得激励机制，全面落实政府代缴城乡居民基本养老、医疗保险费政策，为2767人代缴居民基本养老金额27.67万元，实现城乡居民基本养老参保率达100%，建档立卡贫困人口医保参保率达100%。特别实施实行“136”控制机制，让全市农村建档立卡贫困人口享受“三保险”“三救助”，有效解决农村贫困人口因病致贫、因病返贫等“支出型贫困”问题。
三、强化组织领导，确保把乡村振兴的决策部署落在实地。一是领会好精神。学习全国实施乡村振兴战略工作推进会议精神，提高政治站位，明确目标任务。人社局作为主管就业和社保的行政部门要进一步强化制度保障，持之以恒抓好各项政策落实，不断推进乡村振兴新措施。二是履行好责任。积极牵头抓总，对就业和社保扶贫中的重点难点问题，及时协调解决。各县（区、市）人社部门作为区域项目实施主体，“一把手”是第一责任人，亲自上手，亲自操盘，谋划项目、协调问题。三是跟踪好进度。明晰每一件事项工作内容、工作举措、进度安排和完成时限，对群众反映效能低下、办事拖拉、推诿扯皮、态度不好等突出问题，严肃查处、定期通报，跟进督导、限期整改，确保各项政策落地见效。
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