江阴靖江共创高质量跨江融合发展实验区

　　“无论从上级要求、客观条件来看，还是从历史渊源、现实基础来看，江阴、靖江都是扬子江城市群中最有可能实现跨江融合发展的城市。”8月31日下午举行的创建江阴-靖江高质量跨江融合发展实验区研讨会上，无锡市委常委、江阴市委书记陈金虎如是表示。
作为全国首个跨江、跨行政区域的开发区，江阴-靖江工业园区经过15年的联动开发，从无到有、从小到大，已经成为两地发展的重要增长极。省政府研究室副主任沈和发布了《关于创建江阴-靖江高质量跨江融合发展实验区的调查与建议》。调研成果显示，到2017年，江阴-靖江工业园区累计实现地区生产总值951亿元，规模工业产值2018亿元，一般公共预算收入150亿元，经济总量分别占江阴和靖江的5%、10%左右，形成了中国民营造船、国家重钢结构两大基地和船舶、冶金、港口物流等特色产业，在产业转移、人才交流、民生改善、社会治理等方面积累许多经验，已经成为全省南北合作、跨江融合发展的排头兵。
进入新的发展时代，围绕省委“长三角更高质量一体化发展”的要求，两地应如何深化跨江融合？
8月29日，靖江江阴新汽渡通航，为两地居民提供了一条更加安全便捷的过江通道。仅隔两天，江阴与靖江市举行2018年融合发展协调会暨创建江阴-靖江高质量跨江融合发展实验区研讨会，提出要全面启动实施江阴-靖江创建高质量跨江融合发展实验区行动计划，在新起点上高站位、高层次、高质量打造以生态绿色为标识，以产业发展协同化、空间规划一体化、公共服务同城化为重点的跨江融合发展实验区。
根据行动计划，围绕产业发展协同，两地将以江阴-靖江工业园区为主要载体，以产业联盟为核心，推动两地在产业协同、科技创新、人才交流等环节深度融合，实现重点产业、重要园区和重大项目对接配套。围绕临江先进制造业和现代港口物流业两大基地建设，重点在高端装备、新能源、信息技术等领域对接布局，打造船舶海工、医药大健康、特色冶金、智能制造、新能源汽车、港口物流、文化旅游等特色优势产业梯队。建立企业常态化沟通机制，推动江阴重大创新平台对靖江企业开放，鼓励研究成果到靖江企业转化。建立健全江阴-靖江工业园区共建交流机制，开展园区管理人员双向挂职锻炼，推进园区运营市场化，合作共建“区中园”“园中园”，用3至5年时间实现千亿园区目标。
围绕空间规划一体，江阴、靖江将统筹引领跨江生态、生活、生产要素布局，促进沿江空间布局和跨江联动布局互相协调、港口航道资源统筹利用、港产城融合发展。建立两地规划协同机制，力争2020年前完成《江阴靖江一体化空间协调规划》编制。推动“大江风光、人文绿廊”特色廊道建设，发展创意经济、绿色产业、全域旅游等融合发展的创新载体，打造长江经济带示范性的绿色城市组团。两地将采取建立生态环境共保共治管理机制、共享重点区域监测信息，实行大气、水污染、固废联防联控等措施，强化生态环境共治。
围绕公共服务共享，两地将加快推动建设过江通道等重大交通设施，在教育、医疗、文化、社保、生态等更多事关民生的领域衔接互补。江阴、靖江将完善过江交通体系，加快构建高铁、城际、公路的现代化组织交通体系。加快建设规划中的过江隧道、盐泰锡常宜城际铁路特别是江阴靖江公铁两用过江通道、锡澄靖轻轨等重点基础设施。同时推动公共交通智慧化整合，规划过江公交枢纽建设，加大两市车辆往返江阴大桥的收费优惠力度。两地还将着力推进教育、医疗信息共享和资源整合，建立服务两地的高水平医疗、教育联合体，加快医保社保同城化结算以及住房公积金互保互贷试点。同时推动劳动力市场整合，提升两地协同就业水平。
“在区域融合的道路上，靖江将进一步加强三个方面的行动自觉，在区域一体中找准新定位、在跨江融合中激发新动能、在同城共建中提升新境界，凝聚最广泛的共识创造高质量融合发展的新实践。”靖江市委书记赵叶表示，靖江也将抢抓国家、省推动区域一体化的契机，乘势而上，加快融入苏南的步伐。

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