记者从2月27日召开的2018年全市科技系统年度工作暨作风建设大会上获悉,今年我市将建立科技创新生态监测体系,定期发布监测结果。 据介绍,该监测体系在参照国家和其他省市建立的科技进步统计监测指标体系基础上,结合泰州地方实际构建,包括“科技进步环境”、“科技投入”、“科技产出”、“科技促进可持续发展”四个子系统,共38个监测指标,其中一级指标4个、二级指标10个、三级指标24个。重点将科技投入、科技产出、科技对经济社会发展影响的有关指标进行量化,定期开展数据采集,强化监测分析,发布统计监测评价结果。
“通过建立监测指标体系,客观、系统地反映各市区创新活动特征数据,为各级政府和管理部门了解本地区科技进步水平状况和影响因素,及时发现科技发展中存在的问题,制定科技发展战略提供科学依据,也为区域创新政策制定、创新工作开展和创新能力评价等提供有力支撑。”市科技局局长丁志强表示。
记者注意到,子系统“科技进步环境”的7个监测指标,从人才、物力、信息化、经济发展水平四个维度监测区域创新创业环境。其中大专以上学历人数、高等学校在校学生数等指标可反映各类人力资本的规模和水平;与科技企业孵化器、大学科技园区、特色产业基地、生产力促进中心等机构有关的指标可反映创新中介机构和从业人员的基本状况;与信息传输、软件和信息技术服务业固定资产投资等有关的指标可反映创新基础设施建设的规模和水平;与移动通信、国际互联网上网人数,以及人均地区生产总值等有关的指标可反映信息化程度和经济发展水平。
在指标选取上,该监测体系除了“经济增长”、“高新技术产业工业总产值”等指标外,还加入了很多“新元素”。如添加了“科技投入”即r&d指标,并从中细化出“企业r&d活动人员占企业职工比重”、“r&d活动人员占科技活动人员比重”、“企业r&d经费支出占销售收入比重”等指标。“细化r&d指标不仅能使r&d指标与其他数据的统计工作保持基本同步,便于有关部门及时掌握科技创新中出现的情况,还充分体现了我市鼓励和支持全社会加大科技投入、转变发展方式的政策导向。”丁志强介绍。
值得一提的是,该监测体系将数据进一步细化,旨在将科技创新监测量化。如:把专利的数据细化为发明专利、实用新型专利、外观设计专利,把企业技术获取和技术改造经费支出细化为技术引进、消化吸收、购买国内技术和技术改造经费支出等。
“我们将注重统计监测结果运用,把创新生态监测指标纳入年度重点督查内容,以督促各市(区)围绕本地创新发展需求、产业升级方向、企业转型需要,构建良好的创新生态体系。”丁志强表示。
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