4月25日,《人民日报》刊发了一篇名为《浙江建设美好新家园》的文章,讲述浙江实施“千村示范、万村整治”工程以来,各地结合自身实际、因地制宜,将“千万工程”落实落细,取得明显成效,全省农村面貌焕然一新。
该文章也用了相当篇幅讲述云和县在实施“千万工程”取得的斐然成绩,点赞云和县农民下山脱贫工作。文章说,“丽水市云和县,是个山多地少、村多人少、经济落后的山区县。2012年深入推进“千万工程”以来,全县先后建成48个小区,安置下山农民31495人,占全县农村户籍人口的1/3。农民搬了新居,如何留得住、富得起?云和大力扶持木制玩具等劳动密集型产业发展,全县732家木制玩具生产企业,为进城农民提供了2万余个就业岗位。”
2001年,云和县结合自身山区小县的实际,创新提出“小县大城”发展战略,推进高山农民“下山转移”,使农民向县城集聚、向市民转变。自此以来,云和县就将实施“小县大城”战略、农民异地搬迁工作作为重要抓手来推进,先后编制了三轮《农民异地搬迁规划》、两轮《库区困难群众脱贫致富工程规划》,提出了“一城三镇十二中心村”的总体搬迁规划目标,并科学确定了异地搬迁顺序,优先转移库区、高山远山和地质灾害点的群众。并进一步完善农民异地搬迁政策,采用自建房式、公寓式、资金补助式下山等多种方式,整合资金,加大投入,进一步提高补助力度,吸引农民下山安置转移。
农民大量下山了,如何迎接下山转移的庞大群体,对此,云和县及时对城市总体规划进行修编,按照容纳8万人口的目标,将县城规划区面积从原来的8.8平方公里调整到22平方公里。并结合农民下山后房屋拆除工作,大力推进农村建设用地复垦,调剂用地指标2300亩,为异地搬迁小区建设提供强有力的用地和资金保障。目前,全县已建成48个异地搬迁安置小区(点),累计安置30000多人。
农民搬了新居,如何留得住、富得起?针对这一问题,云和县深化户籍制度改革,将进城农民户籍从原所在地迁至县城,就近纳入社区管理,可享受与城镇居民同等的权益和待遇,让他们成为真真正正的城里人。此外,云和县还积极深入实施农民培训转移就业工程,将异地搬迁群众优先纳入农民培训计划,促进搬迁群众转产转业。并不断拓宽工业园区发展空间,推动园区面积和入园企业数量不断增加,通过大力扶持木制玩具等劳动密集型产业发展,为进城农民提供就业岗位,解决进城农民在城区生存问题,让他们在城区扎下根、富起来。
今后,云和县将聚焦目标,乘势而上,完善乡村振兴战略工作机制,进一步落实改革措施,争创全省实施乡村振兴战略的云和样板。
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