深度报道｜农合社：既要接地气，又要“看天气”
“一拖n”促社员联动致富
好歹又是一年，王洪元说自己“过得还可以” 。
芷江宏源优质桃类专业合作社理事长王洪元是远近闻名的桃业经营大户，他介绍，2017年恰逢雨水天多，不利果子成熟采摘、追求上等卖相，加上受到大经济环境影响，行市不温不火，尽管如此，合作社运作仍然还算正常，总产突破1000 万公斤，产值超过 5000 万元，好品种 （新品种） 单价每公斤卖到10-12元，新品种已经挂果400亩左右；老品种单价每公斤3-4元，种植面积6000亩以上，加在一起，全部统揽于宏源合作社旗下的桃子种植面积已达1.5万亩。这些桃子除供应怀化市场外，大量销往贵阳、重庆、广西、昆明、湖北等地，省内则畅销长株潭以及张家界等市场，都卖鲜果，王洪元说“目前还没形成像样的产业链” ，他组织人马尝试着做过桃花酒但尚未成功，还没上市，这主要是因为缺乏相关加工酿造设备，这种设备即便上网查找也还没见踪影， “我只看到有酿造葡萄酒和猕猴桃酒的设备，还没发现有酿造桃子酒的” 。
宏源桃类合作社成立于 2007年，2012 年升格为国家级示范社，以芷江艾头坪乡为主，已经吸纳了300多个社员，并在中方、长沙以及贵州、湖北多地设有分支机构，可谓兵强马壮。与其他它农民专业合作社类似，宏源桃类合作社架构的也是“一拖n”经营模式，即以合作社为牵引龙头，捆绑若干农户即社员加盟，联动经营，整合发展，共同致富。艾头坪乡塘家桥村村民舒友40来岁，合作社一成立他就加入，10年来他悉心经营着100亩优质桃类，年收入30余万元，种桃前因为家贫，他连老婆都找不到，如今不仅早已成家生子，还在县城买了商品房。 “在我们村里，这种情况比比皆是。 ”王洪元说刚刚过去的2017年，仍有不少农户 （社员） 增收，但“新扩基地的增收明显些，没扩基地的增收不大明显” 。
远在通道杉木桥乡的80后杨友志，则在捣鼓竹狸鼠上颇有心得，“竹鼠王”名头已然货真价实，旗下怀化乐源农业开发有限公司坐拥47个养殖场，竹狸鼠养殖规模达10万只，所涉专业养殖户，遍及包括通道在内的全市各地，以及贵州周边地区、广西周边地区和邵阳等地，销售终端散布于广东、福建、海南等省，目前几乎是一边倒的卖方市场格局，鲜活竹狸鼠现行单价 160元/只，可以向客户收取预付款。
2017年5月，杨友志成功注册了“森域乐源”商标，就此着手攻城掠地扩建厂房，调试设备，建设600平米的标准厂房12个，扩大约70亩牧草种植基地，用以专门引种台湾牧草，林林总总已经投入200多万元。他还在2010年底注册成立了通道志虹竹狸养殖专业合作社并任理事长，“一拖n”地捆绑了县内60余个专业社员以及大量散户，后者年均能有3万元左右收入，最多的一对夫妻，年度进项超过10万元。 “我准备主抓大户，将产能规模快速扩容。 ”杨友志直言不讳， “只是资金比较紧张，要靠农民拿钱比较复杂一点。 ”
杏林园中“7+1”
不少熟悉王依清的人都说，他把自己的医药产业玩转了，玩得炉火纯青。
王依清是溆浦县君健中药材专业合作社理事长，他的合作社成立于2008年，系溆浦首家注册成立的集中药材种植、加工、销售、科研于一体的中药材专业合作社，已经吸纳成员 452 户 （含贫困人口 275户） ，品牌化经营，坐拥全国工业产品生产许可证，是全市第一家产品拥有出口资格的农民专业合作社。2011年，该合作社被评为农民专业合作社省级示范社，列为省委省政府为民办实事项目；2013年，它入选全省十佳农民专业合作社，次年获评为农民专业合作社国家级示范社。
君健合作社在溆浦沿溪乡建有占地近5000平米的综合办公和加工厂房一处，已完成加工厂房建筑面积3200平方米，以及仓储场地2处（1600 平方米） 和 50 吨的冷库两栋，另加工设备80多套，年初级加工能力达1200吨。 “我们有自己的优质原料供应基地。 ”王依清介绍，自2006 年起，合作社就以土地流转、发放种苗、签约回收等多种方式，发展了玉竹、黄精、黄柏、金银花、白术、多穗柯甜茶等基地共计8000余亩，辐射至10余个乡镇。合作社还在相关乡镇建立了服务站 8处，就近为广大农户和社员提供技术服务和产品回收服务。为拉长产业链，提高产品附加值，合作社已与美国俄亥俄州立大学沈昌贤博士、美国佐治亚大学伍卫琳博士等签订科研合作协议，共同进行中药材应用于抗癌药物、糖尿病药物、护肝药物、降血压药物、抗衰老药物、无糖饮料、保健食品、护肤品等方面的科研开发。合作社销售网络遍及湖南、广东、福建、江西、湖北、河南、安徽等多个省份，国内外多家大型企业是其业务合作对象。合作社发展至今，已累计销售中药材1600多吨、苗木240多万株、种苗450多吨，总产出达4200多万元；累计社员二次返利260多万元。
君健合作社还有一个点睛之笔。中药材产业是溆浦县山区乡镇脱贫致富的重点开发产业，被溆浦县委县政府纳入产业规划“7+1”工程，作为该“7+1”工程中的核心依托企业，君健合作社种植基地已覆盖全县近60%的相关参与农户，迄今已承接相关省级项目3个，市县级项目10余个，项目签约农户3000多户。合作社的发展，得到各级党委政府及相关领导的高度重视，大力支持。
“我们的合作社制度健全、管理规范，覆射面宽、示范带动能力好，研发能力强，营销网络健全。 ”王依清充满信心， “合作社发展顺应了国家农业产业政策，符合本地产业规划，前景广阔。 ”
成绩斐然，短板张目
雪峰山麓，五溪之滨，依托农业大市的先天性资源禀赋，各种类型的农民专业合作社风起云涌，近年来发展迅速，成效可圈可点。记者从怀化市农业委员会了解到，全市各地按照稳步发展、规范运行、着力服务的基本工作原则，全面推进农村新型经营主体持续健康发展的工作思路，趁此良机，农民专业合作社无论是在规模上还是数量上都不断壮大。截至2017年11月底，全市已发展各类农民专业合作社5573家，注册成员20万余人；共成功申报国家级示范社54家，省级示范社99家。2017年，有关部门再行申报国家级示范社1家、省级示范社13家，项目正在审核当中。与此同时，全市登记备案的家庭农场达1512家，至今共成功申报省级示范家庭农场8家、省级示范县1个，申请国家财政补贴家庭农场项目182家。
市农委相关负责人表示，大力发展村集体经济，既是新形势下全市“三农”工作的一大要点和着力方向，也是提升各级各类农合组织规模档次、发展内涵的必然要求。按照《怀化市消灭集体经济空白村三年工作方案》文件以及其它相关要求，进一步加大新型经营主体扶持力度，大力培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，最终做大做强一批新型农业经营主体，在这方面，农合社有着广阔的运作空间和巨大的业务张力，可以发挥巨大作用。该负责人同时坦承，总体来看，全市农民专业合作社起步较晚，发展不平衡，问题不少，瓶颈张目，主要表现为数量多、规模小、质量不高，带动能力弱，亟待组织联合；经营主体的自身素质不相适应，市场应变能力较弱；市一级和绝大部分县市区，尚未出台专门推进新型经营主体发展的纲领性文件，以致于包括培训、金融贷款、农业保险在内的服务和扶持跟不上， “这些问题亟待解决” 。
滥竽充数、李鬼冲市，是少数“怀化牌”农合社的真实生存状态。王洪元兼任怀化市水果协会会长，既是怀化市人大代表，又是芷江县政协委员。据他了解，全市各地如今不少合作社名存实亡，慢说主动捆绑农户社员发展农业产业、共同发家致富，甚至连最基本的日常活动都已不再开展， “长期没有露脸，老百姓都不知道有它们的存在” 。他说为了应景或者哄骗上级可能安排的项目与下拨的资金，不乏区区五六个人甚至自己一家人仓促上马的“农合社” ，形同乌合之众。
杨宁渊是怀化市农委经管站站长，有次他陪同省直有关部门领导，来到某县一个乡镇走访农合社。在现场等了差不多两个小时，乡干部才好不容易把那家合作社负责人从牌桌上请下来，一问三不知，一看才发现合作社的牌子挂在大门上已经破烂不堪，挂钩锈迹斑斑，灰尘快要把木板上的大黑体字遮住，一应人等见状非常尴尬，哭笑不得。 “很多农合社已经混不下去，好久都不搞一次活动” 。
三六九等，分久必合
怀化新农柑橘合作社系省级示范社，因为在全市成功引种优质柑橘品种“早熟温柑之王”山下红而蜚声遐迩。该合作社理事长戴司元介绍，新农合作社除了将其2000亩种植基地升格为国家级柑橘品改基地，遍种“红三湘”品牌山下红等优质柑橘外，还通过枝苗嫁接，在芷江、中方等地推广山下红超过10万亩，越来越多橘农拜赐于“给点苗子，几年后我就是富裕户”而大发利市，不再“等到年关算账，又是一年白忙” 。借助“公司+合作社+农户”模式，该合作社种植基地所在的中方县陈家湾村，已有三四十户贫困户因山下红受益，收入旱涝保收。 “一个称职的甚至优秀的合作社，肯定能够带领农民群众通过产业项目建设致富脱贫，过上好日子。 ”戴司元认为，“农民需要合作社，政府需要合作社，我们也需要合作社。 ”
升级现代农业，致力乡村振兴，农合社作用明显，它们也是最接地气的农业生产组织形式之一。新晃侗藏红米稻种植专业合作社为国家级示范社，其理事长姚茂洪介绍，新晃全县只要是种植红米稻的农户都是他们的社员，总计有1100多户，合作社经营着2000多亩红米稻，年产红米600吨左右，时价40元/公斤，纯利润率在20%以上，主销长三角、珠三角，最远销往北京、新疆等地。侗藏合作社成立至今，已通过基地扩规、全国农机示范点推广补贴、特色产业园建设、农业综合开发、线下体验店建设等途径获得不少政策性资金支持，在种植面积推广、完善产业链、品牌建设等方面成效较为显著。他说怀化各地农产品品种多，质量参差不齐，很容易扎堆上市，彼此互相压价，经常导致农民增产不增收，足见不仅生产需要引导，销售同样需要引导， “这样一来，合作社的作用就显得十分重要” 。他建议政府应着重扶持那些能够为优化农业产业结构、助力产业扶贫的专业合作社有序发展，不再撒胡椒面，广种薄收。
王洪元认为农合社不光要接地气，为农民群众发展产业服好务；还要“看天气” ，及时了解、掌握国家相关产业政策，充分用好政府扶持政策，才能有的放矢，谋求更好发展。在他看来，散布山乡田野的农民专业合作社分为三六九等，财运未必个个亨通，境况实在苦乐不均，数量却较庞大，对之进行资源整合势在必行，他曾数度上书陈情，建议以县为单位，对全市各种专业合作社进行资源整合，成立专业合作社联合社，优胜劣汰。
管理层正积极回应农合社大腕们的合理诉求。记者获悉，下一阶段，市农委将加快筹备组建市、县两级联合社，进一步提升合作社带动农户能力、自我发展能力和市场竞争能力，从追求数量向追求质量进行转变。创建合作社市级示范社、家庭农场市级示范农场，建立省、市、县示范三级管理制度体系，实行动态管理。支持合作社加强规范化建设，鼓励采取“公司+合作社+基地+农户” “合作社+基地+农户” “合作社+农户”等多种经营模式，推行标准化生产，注册自有商标，打造农产品全产业链条。鼓励家庭农场、专业大户联合创办领办农业优势特色产业领域的专业合作社。与此呼应， 《组建市级农民专业合作社联合总社方案》和《怀化市市级合作联社章程》草案已经出台，相关务实日程箭在弦上，蓄势待发 — —分久必合，是农合社即将恭迎的又一场嘉年华，又一个璀璨宿命。（记者 杨林斌）
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农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。
合作经济是一个全球性的概念和时间活动。早在19世纪，西方一些国家就开始了合作经济的探索。国际合作经济发展大体经历了三大阶段：
（1） 启蒙阶段。19世纪初，以欧文、傅立叶为代表的空想社会主义者开始进行合作经济的探索，成立了一些生产、生活高度集中统一的合作社，由于脱离实际，都以失败告终。
（2）起步阶段。1844年，为了应对零售商的盘剥，英国罗虚代尔镇28名纺织工人组建了罗虚代尔公平先锋社，标志着世界上第一个合作社的诞生。罗虚代尔公平先锋社每个人出 1 英镑股金，同意采购面包等生活必需品，为大家提供服务。到二十世纪30年代，罗虚代尔先锋社社员发展到 4 万多人，创办了屠宰场、加工厂，拥有上百家分店。罗虚代尔先锋社的成功主要归功于其章程规定的社员入社、退社自由，管理充分民主，按社员的交易额分配盈余等原则，同时也激发了欧美其他地区劳动者创办合作社的积极性，罗虚代尔原则也被各国合作社所采纳，形成了国际公认的合作社原则。
（3）稳步发展阶段。随着合作社的发展，合作社之间也由分散走向联合，并从局部地区联合发展到国内乃至国际间的联合。如法国的合作社联盟，日本、韩国的全国农业协同组合联合会等。1895年国际合作社联盟在英国伦敦成立，标志着合作经济已进入稳步发展阶段。1946年，国际合作社联盟成为获得联合国咨询地位的非政府性机构，在联合国经社理事会享有第一咨询地位。目前国际合作社联盟有来自120 多个国家的 240 多个成员组织，代表着 7 亿多合作社社员，社员遍布全世界。（本报综合）
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