南岗区运用“加减乘除”推动群团改革
近日，南岗区召开区委全面深化改革领导小组第9次会议。会议听取了《<南岗区科协系统深化改革实施方案（讨论稿）>起草说明》《<南岗区妇女联合会改革方案（讨论稿）>起草说明》汇报，讨论通过了《南岗区科协系统深化改革实施方案》《南岗区妇女联合会改革方案》。
区委书记梁野对群团改革工作作出部署，他强调，群团工作是党的工作的重要组成部分，群团改革势在必行，习近平总书记在中央党的群团工作会议上指出，群团工作要“强三性、去四化、补四缺”，“强三性”，即增强政治性、先进性和群众性；“去四化”，即去机关化、行政化、贵族化、娱乐化；“补四缺”，即缺编制、缺经费、缺场所、缺人员。要科学运用供给侧结构性改革思维，通过运用“加减乘除”四种方法深化群团改革，在创新模式、增强效果上下功夫，在工作内容、工作方式、工作作风上求突破。
一是增强本领，做好“加法”。群团组织要始终将增强政治性、先进性、群众性作为改革主线。在增强政治性方面，群团部门可举办旗帜鲜明讲政治读书班，在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央的权威和集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。共青团作为党的助手和后备军，科协组织、妇联组织和工会组织作为党的工作重要组成部分，必须旗帜鲜明地讲政治，一以贯之、毫不动摇把讲政治放在一切工作的首位。在增强先进性方面，注重引导群团部门做传播正能量、传承好传统的带头实践者，以自身先进性带领广大群众走在时代前列，为改革发展稳定建功立业。在增强群众性方面，要坚持眼睛向下、面向基层，更多关注、关心、关爱普通群众，把普通群众中的优秀人物吸纳入到组织中来，以群众为中心组织开展各项工作活动。
二是聚焦主业，做好“减法”。 群团组织要紧紧围绕党委和政府中心工作去谋划、推进工作。目前，群团组织普遍存在自我中心、自我循环、自我活动的“三自”现象，没有充分体现群众主体和政治引领要求，存在官本位思想和衙门作风，重上轻下，不愿深入基层，与联系服务对象缺乏沟通、缺少感情；缺乏全局观念和战略眼光，习惯用旧思维、老办法在本系统封闭运行;组织开展活动眼睛向上，喜欢结交企业老板和高端群体，以合作办活动为名，拉赞助、搞创收，自拉自唱、自娱自乐。作为群团组织，去“三自”的过程就是不忘初心、回归本真的过程，要牢固树立一切工作以人民为中心的思想，始终把群众的呼声当作第一信号，群众的需要当作第一选择，群众的利益当作第一责任，群众的满意当作第一标准，进一步厘清群团组织职责，理顺管理机制，剥离无关杂务。
三是创新机制，做好“乘法”。通过创新机制、整合资源，激发几何级数的乘法效应。在转职能上，按照精简、统一、高效的原则，对内抓整合优化科室设置，着力解决职能弱化重叠问题，对外引入社会工作理念，积极承接适合群团组织承担的社会治理服务职能，统筹社会资源推进基层群众工作。在转方式上，针对工作中思路不开阔、工作方式单一、服务能力差等问题，不断推动方法举措创新，使群团工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，做到高效科学履职。在转作风上，革除过去作风漂浮、不注重实效的问题，建立直接联系服务基层群众制度，推动各项工作资源向基层倾斜、各项改革举措在基层落地，为群众办实事、解难事、做好事。
四是靶向发力，做好“除法”。群团组织要认真查找“四化”问题短板，不断锤炼党性，提高做群众工作的能力。在去机关化上，正确处理好“上下”关系，推动群团干部真正走到基层群众中去，既要有定期常规服务，也要有特色集中服务。在去行政化上，要正确处理好“内外”关系，群团组织不是行政机关，而是联系基层群众的桥梁纽带，不能通过发号施令教育群众、组织群众、发动群众，要充分发挥非权力影响力，通过个人能力水平、人格魅力去感染、凝聚和带领群众，在实现党委和政府中心工作目标中建功立业。在去贵族化上，要正确处理好“高低”关系，在领导班子建设、人事安排上加大基层遴选力度，提高挂兼比例，使群团干部更加专业化、社会化。在去娱乐化上，群团工作要围绕中心、服务大局，如果脱离了经济工作这个中心，群团组织就成了无源之水、无本之木。
关于科协改革工作，梁野同志指出，一是明确“3344”新定位。“3个角色”，即明确科协是党领导下团结联系广大科技工作者的人民团体，是提供科技类公共服务产品的社会组织，是国家创新体系的重要组成部分；“3型组织”，即建立开放型、枢纽型和平台型的组织；“4个服务”，即为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务，为党和政府科学决策服务；“4个责任”，即普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法。二是明确科协工作改革内容。要提升服务经济发展的能力，筹建好院士专家联络站；改革联系科技工作者的体制机制；面向社会提供科技类公共服务产品的机制；不断深化科协组织改革。要构建以科技工作者为主体，以实施创新驱动和科学素质为两翼，建设以创新驱动支撑体系、全民科学素质推进体系、科学科普惠民辐射体系、学会能力提升体系、科协自身建设体系为主要内容的五大体系，加快组建学会，推动科普工作信息化、科普项目标准化、科普资源系统化、科普服务精准化。
关于妇联改革工作，梁野同志提出，一要把基层基础工作作为改革关键环节，做到分类具体指导、分领域统筹推进、分层次打造特色，促进基层妇联组织活起来、强起来；二要筑牢根基，主动融入基层党建大格局，推动基层组织从区域化建设到全域化服务，推动妇联组织“五化”建设，即活动有形化、管理项目化、运行机制化、发展社会化、组织建设网络化；三要尽快配置有影响力、能主动担当的挂（兼）职主席；四要按照小型、多样、分散的思路，创新妇联组织方式、载体活动和思想教育方式，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，融入妇联组织的活动之中，潜移默化使党的十九大精神入心入脑，做到内化于心、外化于行；五要突出妇联工作重要职责，发挥好法律工作者、法律援助中心作用，维护妇女儿童合法权益。
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