"室兴""家和"映苗乡——山江镇人大"一室一家"履职纪实
欧介中
仲夏时节，凤凰山江苗族风情小镇，四周青山环抱，街道整洁干净。一幢幢雕梁画栋、青砖灰瓦的仿古建筑与清新别致、错落有序的农家小院交相辉映……谈起小镇的变化，世代于此荷锄耕种的村民自豪地说道：“这都是代表‘一室一家’的履职功劳”。
山江镇地处凤凰县武陵山(苗族)生态文化保护区的核心位置，辖15个村和1个居委会，总人口2万余人，99%为苗族。辖区有各级人大代表69人，基层代表占全镇代表总数的90%以上。镇里建有“代表联系群众工作室”1个，村里建有“代表之家”16个。近年来，该镇以“一室一家”为依托，走出一条发挥人大代表主体作用，服务经济发展的“点睛”之路。
接待群众“面对面”
7月6日，山江赶集日。笔者来到该镇人大“代表联系群众工作室”，但见“室”内窗明几净，墙上挂着一幅辖区人大代表分布图，张贴着代表活动的各项制度，书柜里摆放着供代表学习的各种法律书籍和其他读物。
“进马鞍山寨子的路灯坏了，晚上出行很不方便，能不能尽快修复?”工作室内，村民吴大爷正在向人大代表反映问题。
“老吴，你反映的问题，我们会及时反馈给镇供电所，也会在第一时间将结果告诉您。”好友村的县人大代表龙国平与另3名镇人大代表一道，对群众反映的问题进行登记。
该镇人大主席吴昌辉告诉笔者，山江赶集日是人大“代表联系群众工作室”的集中接待日。2014年来，镇人大以“工作室”为活动阵地，将辖区代表分成6个接待小组，每组确立一位组长，轮流在“室”内接待选民来访。同时，按照“地域就近，方便召集”的原则，分别在15个村和1个居委会设立了“代表之家”，让全镇各级人大代表，分区域服务选民。
谈起“代表之家”工作，龙国平如数家珍：“平时在‘代表之家’，我们上的是‘自由班’，主要是收集整理群众意见建议，能在村内解决的，就在村内及时解决;不能解决的，先做好解释工作。然后，在集中接待日，交给镇‘工作室’会诊、号脉，再由‘室’通过意见建议或大会议案的形式，提交镇、县层面解决。”
“家”“ 室”常用，实事常办。4年多来，该镇“一室一家”先后收集整理256条民生意见，提出“关于加大传统村落保护”“关于加快山江风情小镇建设”等20多件书面建议，均得到了很好的反馈和落实。
排忧解难“点对点”
“‘一室一家’，就是群众之室、选民之家，一定要为老百姓排忧解难!”为解决好群众反映的问题，在县人大常委会的支持下，山江镇主动作为，向上争取棚改项目资金3亿元，对山江镇(街)区的现代建筑进行改造;争取古村落保护资金3000万元，对凉灯、老家寨等民族传统村落进行修缮保护;硬化并拓宽了雄龙村、大门山村等村级公路，整修了镇区供水设施，大力整治街道乱搭乱建乱牵现象，镇(街)容面貌大为改观。
近年来，随着山江苗族风情旅游的蓬勃发展，来山江体验苗族风情的游客日益增多，经常堵车，群众意见大。总兵营“代表之家”收到群众意见后，及时向镇“工作室”反映，因所需资金大，镇政府无财力解决。最后经镇工作室“会诊”，辖区的县人大代表吴昌辉、杨冬和麻金梅以书面建议方式，联名在该县十七届人大二次会议上提交。建议得到县人大常委会支持，并转交县人民政府办理。目前，一个占地40亩，投资650余万元的停车场正在紧张建设，将于12月底竣工。
采访中，杨冬感慨地告诉笔者：“以前，虽然村民也经常上我家里聊天、扯谈，但都是东家长、西家短的闲话;自家里挂了‘代表之家’牌子后，村民一来就直接反映问题、提意见，我家里成了听民意的场所!”总兵营社区的“代表之家”，从2015年起，先后收集反映群众建议意见120条，其中街道整治、垃圾处理、供水管网改造等112个实在的问题，得到彻底解决。
共建共治“心贴心”
山江镇以“一室一家”为载体，引导各级人大代表以“用心、贴心、暖心”的服务，积极参与村(社区)的共建共治，赢得选民一次次点赞。
2017年，该镇发动总兵营社区“代表之家”代表，积极参与政府易地搬迁安置小区建设。代表们利用贴近群众的优势，短短一个月就协助政府完成搬迁安置小区建设征地50亩，完成征地红线范围60座坟的搬迁任务，创造了搬迁工作的“高速度”。同时，该社区人大代表走街串巷，倾听民意诉求，参与便民志愿服务。协助“苗人谷”“苗族博物馆”等景区，做好节假日人流疏导;在早岗村，“代表之家”协助镇政府和村支两委，采取严格监管和突击整治相结合方式，推动100多平方米违法建筑的综合整治，营造平安整洁的乡村旅游环境;在雄龙村，“代表之家”代表发动群众，与村支两委、驻村工作队一起，整治不协调民居12栋，清理卫生死角12处，清除道路建筑垃圾21车，并制定长效卫生管理机制，使该村成为“全州同建同治示范文明村”“全国少数民族传统保护村落”。
山江镇“一室一家”还聚焦脱贫攻坚，人大代表实行一对一结对帮扶。目前，全镇的州、县、镇三级代表中有6人兴办企业，成立茶叶等农民专业合作社15个，扶持发展茶叶、烤烟、玉竹等各类产业5600亩、养殖家禽家畜1500余头(只)，就地解决30余户120余名贫困人口就业，人均增收3000余元。
“室兴”“家和”，苗岭飞歌。山江镇“一室一家”就像一条纽带，架通了政府与代表、代表与群众、政府与群众之间的“连心桥”。
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