为深入贯彻党的十九大精神,市委市政府将老旧小区微改造作为解决城市发展不平衡不充分问题、实现人民群众对美好生活向往的重要举措,将习近平总书记对广东重要批示精神落到实处。市政府将老旧小区微改造纳入2018年十件民生实事之一。5月25日,市政府审议通过了《广州市2018年城市更新年度计划(第二批)》(下称“计划”)。列入本次计划的正式项目共计428个、25.93平方公里。其中老旧小区微改造项目422个、24.20平方公里;片区策划项目1个、1.23平方公里;旧村庄综合整治项目1个、0.42平方公里;国有土地旧厂自主改造项目3个、0.06平方公里;土地整备或政府收储项目1个、0.02平方公里。本批计划主要特点如下:
一是项目以保障民生为主。项目类型以老旧小区微改造项目为主,坚持问题导向,补齐民生短板,改善人居环境,促进社区治理,将老旧小区微改造带到大变化,让群众的获得感、幸福感、安全感更强、更可持续。计划中老旧小区微改造项目422个,占总计划数98%。
二是加大投入提升品质。按照市委市政府决策部署,加大市财政资金的支持力度,把有限的财政资金投入到最需要的地方,以匠心精神打造一批高品质的老旧小区微改造示范项目,切实惠民生、促发展。
三是有序推进分步实施。按照“续建一批、开工一批、筹备一批”的思路,分年度分步骤有计划地精准施策,有序推进。同时做好前期工作,规范建设实施,将老旧小区微改造这一民生工程做好、做实。
四是计划安排市财政资金约12.5亿元,重点推进老旧小区微改造。按项目类型统计,投入老旧小区微改造项目的资金共计12.4亿元,占安排资金总量的99%;按项目所属行政区统计,越秀、荔湾、天河三区项目共安排资金7.75亿元,占资金总量的62%。
五是采取epc总承包(设计施工一体化)、企业代建、国企平台、区政府相关部门作为项目业主、bot等模式组织改造,建立因地制宜的项目建设管理机制。对于由同一个改造主体实施的多个老旧小区微改造项目,在招标环节鼓励多个项目“打包”招标,简化工作环节,加快实施进度。
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