“七人制合议庭”首次亮相如东 人民陪审员参与审理一起污染环境公益诉讼案

七人制合议庭庭审现场。 冯宏新
8月9日上午9点，如东法院公开开庭审理一起涉嫌污染环境罪的刑事案件及附带民事公益诉讼案件。与以往不同的是，此次审判的合议庭成员除了3名法官外，还有4名人民陪审员。
如东县人民检察院指控，被告人蒋某等3名被告人违反国家规定，偷埋偷排大量有毒物质，严重污染环境，其行为应当以污染环境罪追究其刑事责任。同时，作为刑事附带民事公益诉讼起诉人，如东县检察院认为，海安某热镀锌有限公司未经环保验收，擅自堆放酸洗废水处理污泥，并用污泥填埋海安南莫镇某村村民住宅前土坑造成环境污染，用船装载污泥倾倒至白米河河道，造成环境污染。鉴于上述行为损害了社会公共利益，如东检察院请求判令该热镀锌有限公司在公开媒体上向社会公众道歉，支付村民住宅前相关环境污染清理处置费4.76万元，赔偿白米河环境污染的修复费用及监测费、咨询费71.45万元。
如东法院行政庭庭长、该案审判长刘俊介绍，该案是社会关注的环境污染案件，并且涉及到民事公益诉讼，按照今年4月份出台的《人民陪审员法》的规定，该院决定首次采用七人制合议庭审理此案。
据了解，4名陪审员中，还有一名是环境资源专家，便于合议庭在认定鉴定意见、评估报告等证据时提供专业意见。
庭审在经历了3个多小时的审理后结束，合议庭将对此案择日宣判。
对话法官
问：除了类似本案重大刑事案件外，还有哪些案件适用七人合议庭进行审理？
答：《人民陪审员法》第十六条规定，人民法院审判下列第一审案件，由人民陪审员和法官组成七人合议庭进行：可能判处十年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑，社会影响重大的刑事案件；根据民事诉讼法、行政诉讼法提起的公益诉讼案件；涉及征地拆迁、生态环境保护、食品药品安全，社会影响重大的案件；其他社会影响重大的案件。
问：人民陪审员参加七人合议庭审理案件，履行什么职责？
答：《人民陪审员法》规定，人民陪审员依法参加人民法院的审判活动，除法律另有规定外，同法官有同等权利，比如可以向当事人或者其他诉讼参与人发问，审查判断证据，听取辩论意见，在合议时发表意见，表决时一人一票。但是人民陪审员在参加七人合议庭审理案件时，只对事实认定独立发表意见，并与法官共同表决；对法律适用可以发表意见，但不参加表决。这有利于充分发挥人民陪审员了解社情民意的优势，提高裁判的社会认可度。
问：该案采用七人合议庭审理案件的意义是什么？
答：采用七人合议庭审理，一方面，4名来自不同行业、背景的人民陪审员，均围绕案件事实做了有针对性的发问，有效破解了陪而不审的困境。另一方面，七人合议庭在审理中着重突出庭审中心地位，通过加强举证方式、用通俗易懂的语言解释“法律术语”等，强化了实质裁判。
记者冯宏新

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