民生实事件件办到群众心坎上
保基本、补短板、兜底线，城市发展成果正在惠及越来越多的群众。
2017年，市委、市政府从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，往细处做、向深处推，覆盖扶贫、就业、养老、医疗、社会治理等多个领域，一个个看得见、摸得着的实惠——更多贫困人口“脱贫摘帽”，更高质量和更充分地就业，不仅老有所养更要老有善养，解决“大班额”问题……社会保障体系的“网底”编得越来越实、越来越筑牢，诠释着现代化幸福威海的崭新内涵。
决胜脱贫攻坚 实现全面小康
2017年12月27日上午，威海市总工会驻荣成市上庄镇涝村徐家第一书记孙筱楠一连接到好几个电话，都是咨询养殖场承包情况的。
威海市总工会结对帮扶涝村徐家，为村里带来了脱贫项目——建起2000余平方米的蛋鸭养殖场。现如今，村里的这个养殖场准备承包给周边大型养殖户或养殖场，预计承包后村集体每年可收入租金3万至4万元。不仅如此，涝村徐家还建设了光伏发电项目，并一次性通过国家电网验收，预计年收益可达3万元。
“村里现在有了产业，我们的底气也足了，我们要用自己勤劳的双手，实现致富梦、过上好生活。”负责村里蛋鸭养殖场管理的村民于金霞说。
扶贫路上，一个都不能掉队。从“穷窝”到“福窝”，是求生存到谋发展的跨越。让所有群众共享发展成果，事关现代化幸福威海建设大局。
我市坚持把扶贫产业开发作为脱贫攻坚的基础工程，2017年，180个重点村共投入扶贫专项资金5900多万元，建设扶贫产业项目92个，其中特色种养37个，光伏发电37个，加工制造10个，乡村旅游4个，全市扶贫专项资金建设项目达到334个。
打好产业扶贫和民生改善“组合拳”，多元协同助力精准扶贫，成为我市扶贫工作的重要一环。
2017年，文登区张家产镇岚村村民孙喜水的家里有了一个大变化：原本表皮脱落、积垢严重的墙面变得干净光亮，庭院被收拾得清洁整齐，屋内外居住环境得到靓化，房子处处透着新气息。
得益于我市深入开展的“靓居工程”，孙喜水没有掏一分钱，家里处处焕然一新，这让他逢人就夸自己遇到了好时代。
“‘靓居工程’切实改善贫困户居住环境，提高贫困人口生活质量，巩固提升脱贫成效。”市人社局驻文登区张家产镇岚村第一书记蒋治国说。
我市坚持以全面小康的思路，推动精准扶贫向更高水平提升，保持政策保障、资金投入、扶贫帮扶及包村联户工作“四个力度不减”，实现更高水平的脱贫。2017年，威海市扶贫办联合团市委组织实施靓居工程改造工作，帮助现居住房屋内墙皮脱落明显、墙体污垢存积严重且无力自筹资金的贫困户完成内墙粉刷和庭院清洁，靓化屋内外居住环境，切实提高生活质量。
在对全市各区市建档立卡贫困户的靓居工程上报情况进行实地检查基础上，市扶贫办筛选了需要靓化的贫困家庭660户作为施工对象，为其进行内墙粉刷和庭院清洁。市级按照每户1800元进行补助，出资30.6万元，各区市自筹88.2万元，共计118.8万元，全部工程于去年11月底圆满完工。
破解融资难题 扶持就业创业
威海宇迪国际货运代理有限公司负责人高兴去年遇到了一系列让她高兴的事情，中欧班列的开通为她带来了新的商机，公司发展得风生水起，需要扩大门面，但是高兴在资金问题上却犯了愁。得知威海人社部门有一项支持个人创业或者扩大就业的贷款业务，高兴就去咨询了一下。
令她没想到的是，申请很快得到了回复，在递交材料一周后，创业担保贷款就放下来了，为公司发展解决了资金问题。“这笔创业担保贷款是财政贴息，对于我们这些小微企业来说，是最实惠、最有帮助的。”高兴说。
现如今，越来越多的创业者像高兴一样，在创业融资方面得到了政策“及时雨”。2017年6月7日，我市重新启动创业担保贷款申请工作，截至2017年11月底，全市共发放创业担保贷款607笔，10010万元；发放各项创业补贴712笔、575万元。直接扶持创业1319人，创业带动就业3957人。
充分就业是经济发展最好的底色，在威海，处处是就业创业的沃土。
每天早上7点，位于环翠区竹岛街道海源社区的莎莎便民超市都会准时开门营业，老板娘樊海棠打理着货品，迎接顾客的到来。
作为一个外乡人，刚到威海的樊海棠一家靠在路边摆摊为生，在海源社区的帮助下，樊海棠在社区里找到了一个小门店，签合同、办手续，一系列流程很顺利完成，樊海棠一家的小便民店就这样开张了。
莎莎便民超市生意红火，还得益于在创业过程中来自社区居委会的帮忙。海源社区与辖区百货超市、各类民营企业进行了资源共享，对于社区需要采办的一些用品，都优先与社区里的经营门店洽谈。“我从来没有想到，能这么快在威海扎根。威海不仅是个宜居的城市，也是个适合创业的城市。”樊海棠说。
在海源社区，通过大力推进“公益+”模式，开发便民利民服务网点，即社区托老、托幼、小饭桌、维修点、缝纫点、商业服务网点等，组织安排下岗失业人员承租经营，在社区内实现再就业，社区内失业人员100%实现就业。去年，海源社区入选第四批国家级充分就业社区，这也是我市继经区皇冠街道皇冠花园社区之后的第二个国家级充分就业社区。
让大众创业力量蓬勃生长，让万众创新活力持续迸发。作为首批全国创业先进城市，我市积极鼓励大众创业，通过优化服务体系、创新服务政策，为创业者提供全链条、全方位、全流程的创业扶持，打造“最暖创业城市”。
我市通过积极开展“半小时公共就业服务圈”和“四型就业社区”建设，提高了社区群众就业创业技能，积极拓展创业和再就业渠道。截至目前，我市共创建市级充分就业星级社区246个，省级充分就业社区21个，并有2个社区入选国家级充分就业社区。去年，又有29个社区入选首批省级“四型就业社区”。
探索医养结合 建设健康城市
在威海海大护理院，李瑞英和老伴在这里每天都能得到细致的照顾。李瑞英的老伴因失能需要长期卧床，李瑞英也需要有人照顾。这里不仅有专科医生提供的医疗及护理服务，还有营养师、社工师的全方位生活护理服务，更有药师、技师齐全的中医养生保健、中医康复、福利康复治疗等特色服务。对于这对老夫妻来说，这里的养老、康复、治疗等一条龙服务，解除了他们的后顾之忧。
健康是城市的软实力。以全民健康托起全面小康，我市大力实施健康优先发展战略，建立完善全域行动、全民共建、统筹协调、一体推进的工作机制，着力打造卫生城市“升级版”，争当健康城市建设“排头兵”。
在医养融合发展方面，目前全市已建成医养综合体16个，31个医养结合项目纳入省级医养结合项目库，新增护理床位1600多张，我市被确定为全省医养结合示范先行区。
前不久，威海市中心医院胃肠外科副主任兼科技城分院外科主任隋国龙，乘坐通勤车来到威海市中心医院高区科技城分院，顺利完成了分院预约的一例腹腔镜下微创阑尾炎手术。作为全市首个跨区域紧密型医联体，威海市中心医院通过以大医院和基层医疗卫生机构“人通、物通、医通”为主要内容的紧密型医联体，更利于引导患者分层次就医，构建基层首诊、双向转诊的分级诊疗新格局，让群众享受到高效、便捷、经济、同质的医疗服务。
我市重点推行了市级医联体、县域医共体、跨区域专科联盟、远程医疗协作网四种医联体模式，5处市级三级医院与12处二级医院、17处镇卫生院、社区卫生服务中心构建“1+x”以技术为纽带的市级医联体，全市10处县级医院与68处镇卫生院、社区卫生服务机构组建县域医联体，依托省级、市级临床重点专科，与国家级、省级医院跨区域组建专科联盟27个，85处基层医疗机构统一配备远程会诊视频终端及远程心电终端，形成了以威海市立医院、威海中心医院2处三甲综合医院为中心、覆盖全市所有基层医疗卫生机构的远程诊疗服务体系。
在“健康威海”建设中，去年9月份，“健康威海”微信公众号及支付宝生活号开始上线试运行，居民可通过手机完成预约诊疗、在线支付、排队叫号、智能导诊、医疗信息查询、健康咨询和其他医疗便民服务，改善患者就医体验。作为提升医疗卫生服务能力方面的重要内容，全市全民健康信息平台各区市共20家医院、85家基层医疗机构实现了数据对接，实现了市域内各级医疗机构以电子病历、健康档案为基础的数据互联互通及医疗服务业务协同，目前全市已建立健康档案196.45万份，管理高血压和糖尿病患者28.16万人，管理孕产妇、儿童及老年人30.68万人。
“威海媳妇饼”托起脱贫梦
2017年11月28日，“威海媳妇饼”精准扶贫项目签约仪式举行。一块媳妇饼，承载着习俗，传承着文化，也托起乡亲们的脱贫致富梦。
这个项目的最初想法，来自四个村驻村第一书记的一次普通聚会。2017年年初，乳山市海洋所镇薛格村、荣成市夏庄村镇北山杨村、文登区龙山街道王家疃村、环翠区羊亭镇王家夼村四个驻村第一书记凑在一起，他们商量着想干一件大事。这四个村子有两个共同点，第一个都是贫困村，第二个都拥有一种特殊的民俗文化——“威海媳妇饼”。
“威海媳妇饼”是威海独有的婚俗食品，极具地方文化特色，深受群众喜爱。第一书记们一合计，这不就是扶贫产业发展的“血小板”吗。
说干就干，第一书记们立刻进行调查。薛格村第一书记王涛在村里调查时发现，媳妇饼制作投资小、见效快、能为贫困户提供更多的岗位支持。薛格村妇女主任杜雪告诉他，很多心灵手巧的妇女制作的媳妇饼香软可口、卖相优良，而且村里的妇女对就业热情很高，大家都期待着能凭着自己的手艺脱贫致富。调查后，他们一致认为发动村里的妇女们参与制作媳妇饼，能为完成脱贫攻坚任务提供可持续的“造血”功能。
“威海媳妇饼”项目前景广阔，但是真正步入发展阶段时，问题随之而来。家庭制作媳妇饼品质参差不齐，产量也满足不了市场化的需求，该如何解决这一问题呢，第一书记们不约而同地想到了招商引资。
在历经两次洽谈失败以后，第三次，家家悦集团被这个扶贫+民俗的项目吸引了，看到其中蕴含的市场潜力，双方都认为可以共同合作将媳妇饼推向市场。
2017年11月28日，“威海媳妇饼”精准扶贫项目签约仪式正式举行。第一书记们还找到一家公司帮助打开市场，对媳妇饼进行包装销售。“我们要共同打造威海特色文化旅游产品——‘威海媳妇饼’，带动更多贫困群众实现增收。”王涛兴奋地说。
现在，村里的厂房建设完毕，并与两家景区达成合作意向，将以旅游纪念品的方式打开媳妇饼的销路。
“电梯生活”越来越近了
最近，昆明路77号楼居民日思夜想的电梯改造方案终于敲定，全楼70户居民期待的“电梯生活”越来越近了。这不仅仅得益于我市既有住宅增设电梯的各项政策，也是各级各部门通力协作、服务群众，加强和创新社会治理工作的缩影。
2017年5月10日，《威海市既有住宅增设电梯试点实施意见》出台后，昆明路77号楼居民迫不及待地邀请设计院设计电梯安装方案。
设计院初步设想为该楼安装观光电梯，但是观光电梯会遮商场部分商户的采光，这一设想遭到商户的反对。双方僵持不下，居民便向鲸园街道办事处反映了问题。得知居民诉求后，鲸园街道北门外社区党总支书记丛翠霞立即协调解决。
协调过程中，设计院提出需要先查看该楼规划图以更改设计方案。丛翠霞带着居民在市档案馆里找到了上世纪90年代的大楼规划图，这张规划图确定了77号楼内已预留电梯位置，且后期并未更改过规划。
看到这张规划图，设计院、消防等部门认为在不影响消防安全的情况下，可以利用闲置的步梯前室安装电梯。电梯的安装方案就此定了下来。
方案定了之后，另一件棘手的问题迎面而来。
昆明路77号楼的1-3层为大世界商场，按规定，如果要在商场里安装电梯，则需要设置一条通道专门供居民使用，而这就占用了商场的空间。
听到这个消息，商场建设单位拒绝了电梯的安装方案，只同意居民在三层平台安装电梯。但是居民们对于从三楼修建电梯并不赞同，丛翠霞看着焦虑的居民，决心要和居民携手打通这最后一关。
丛翠霞多次与商场建设单位负责人进行协商，对方了解到居民因出行不便而受到的种种困扰后，终于同意完全按照居民的要求在一楼商场开电梯门、建专用通道。
最终，鲸园街道帮助居民敲定了安装电梯的一切事宜。历经大半年的时间，昆明路77号楼电梯改造方案终于成功解决。听到这个消息，居民任凤英激动地说：“盼了多年的电梯终于要来了，我们楼上的老姐妹们可以轻轻松松出门了。”
“看到居民开心，我感到很欣慰，只要居民有需求，我们会努力做好每一件事。”丛翠霞说。
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