改革创新强产兴城——南昌以改革开放加速经济社会发展纪实
在省委十四届六次全会提出实施的“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针中，“改革”“开放”“创新”是其中的关键词。改革，开放，创新，既是共绘新时代江西物华天宝、人杰地灵新画卷的致胜法宝，也是做大做强做优大南昌都市圈的关键。
在国内经济加速动能转换、国际形势变数不断增加的新形势面前，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。改革开放40年来，南昌以改革、创新、开放书写了经济社会发展的辉煌篇章。站在新起点，南昌将以更大力度的改革、开放、创新，推动大南昌都市圈加快成长成型、做大做强做优。
以改革强产业
今年5月28日，南昌市行政审批局正式运行，原本归属于33个市直部门的188个大项、378个小项行政审批事项，改由市行政审批局集中审批。南昌从此进入“一枚印章管审批”时代。
市行政审批局的组建运行是南昌深化“放管服”改革的一个缩影。推进实施“放管服”改革，目的是要为企业松绑、为创新除障，使市场在资源配置中起决定性作用，以更好地激活、释放市场潜力，加速新旧动能转换，实现高质量发展。
审批环节压缩了41%、申报材料压缩了30%、审批时间压缩了25%……改革事项细微而具体，指向的是一个个事关营商环境优化的痛点。而在三大产业方面，以强产业为目标的改革，同样推进迅猛、成效显著。
工业领域，南昌在改造提升特色优势传统产业的同时，紧紧抓住企业创新能力提升和创新服务平台建设两个支撑点，扎实推进企业新产品开发，13个项目成为省级智能制造试点示范，总数居全省第一。硅衬底半导体照明、虚拟现实产业两个制造业创新中心获省级制造业创新中心认定。我市积极构建新型产学研合作平台，推进“一产一院”“一产一校”模式建设，组建产业创新联盟，推动同济大学与南昌市共建汽车创新研究院……
统计显示，今年1-7月，南昌规模以上工业增加值同比增长9.5%，高于全省0.4个百分点，排名全省第一；装备制造业增加值同比增长11.7%，对全市工业增长的贡献达45%；实际利用外资19.68亿美元，同比增长11.6%，高于全省2.8个百分点，继续领跑全省；实现财政总收入591.1亿元，同比增长15.8%，高于全省1.2个百分点，排名全省首位。
商贸领域，南昌将现代服务业作为助推绿色崛起、建设区域经济中心城市的重要抓手。南昌着力挖掘金融服务实体经济的潜能，整合市属六大投融资平台，与驻昌银行和江西金控合作，组建了规模为1200亿元的南昌市滕王阁产业发展基金，推动金融要素快速聚集，加快了南昌区域性现代金融中心建设。同时，南昌积极顺应全域旅游、大众旅游发展趋势，发挥南昌旅游资源特色优势，创新旅游发展机制、扩大旅游发展规模、创建全域旅游品牌，推进旅游业提质增效和转型升级，加速将南昌打造成全省旅游核心城市和国内重要、国际知名的旅游目的地。
今年上半年，南昌市第三产业实现增加值1146.97亿元，同比增长9.9%，高于全市gdp增速0.8个百分点。1-5月，南昌市规模以上服务业企业实现营业收入258.48亿元，同比增长16.8%，高于去年同期4.3个百分点。
农业领域，南昌通过实施土地确权、流转和集体产权制度改革等举措，唤醒了沉睡的资源、资产，提升了农产品供给质量，提高了生产者经济效益。目前，全市土地流转面积145.37万亩,流转率达51.25%，超全省平均水平近10个百分点；累计培育农民专业合作社4483个、家庭农场8797个、专业大户8831个。如今，南昌累计认证“三品一标”农产品1212个，其中无公害农产品722个，绿色食品232个，有机农产品255个，地理标志农产品3个。今年上半年，全市农牧渔业总产值达97.8亿元，同比增长3.4％，农村居民人均可支配收入达10512元，同比增长9.1％。
以开放兴城市
经济发展需要更大的空间，美好生活呼唤更美的城市。近年来，南昌积极推进旧城改造和新城建设，同时加快路网、过江通道等的建设，加速城市更新，“美丽南昌·幸福家园”城市品位日渐提升。
近年来，南昌全面实施旧城改造工作，以棚（旧）改推动老城复兴。从东湖区的青山南路到西湖区的万寿宫，从青山湖区的幸福渠流域到新建区的乌沙河沿线，一片片老城(城中村)的改造相继启动，低矮破旧的棚户区变身为鳞次栉比的高楼大厦，市民居住条件获得改善的同时，城市面貌焕然一新。在县区旧城改造中，安义县仅用12天时间，就打通了城市中轴线，100%完成凤山片区三个城中村旧改征迁任务；西湖区用半年时间完成了全年棚改旧改任务的80%以上。
与城市框架拉开同步进行的，是交通路网设施的完善。南昌对城市总体规划、综合交通体系、重点区域规划、城市管理发展规划等进行了编制或完善，稳步推进城市“三环”道路、城市快速路网、主次干道提升、打通“断头路”工程、过江通道等项目建设，轨道交通2、3、4号线建设实现“三线并进”。
在城市道路建设上，我市“十纵十横”快速路网建设快速推进。目前，生米大桥西延、昌南大道东延、沿江中南大道快速路、九洲高架快速路、昌九快速路改造一期、沿江北大道快速路、前湖大道快速路主线等10余个项目已竣工通车。一条条新路大气延伸，将市域交通网织得更加密实，将城市骨架不断拉升。一个快速化、立体化、环线化交通格局正在南昌形成。
为美化城市环境，南昌道路“白改黑”、路灯“暗改亮”、架空管线“上改下”、老旧社区“旧改新”、建筑立面“面改美”、园林绿化“绿改彩”项目建设如火如荼，目前已开工78项，开工率同比提高10个百分点；公共停车场建设稳步推进，目前已开工73个，开工率97%；交通堵点、城区积水点治理初见成效，目前已完成堵点治理35个，完工率77.7%，完成积水点治理64个，完工率88.9%；城市景观亮化工程全面铺开，“一纵一横”建筑立面综合整治工程进展顺利，“一江两岸”灯光秀南北延伸项目扎实推进，城市整体形象显著提升。
此外，南昌“马路本色”行动由主次干道向背街小巷和社区延伸，生活垃圾分类工作全面启动，全市拆除各类违规户外广告牌6588块，城乡人居环境显著提升。今天的南昌更整洁、更美丽、更规范，城区主次干道平坦宽阔、整洁清爽，背街小巷干净卫生、美观亮丽；城区各个角落处处花团锦簇、绿树成荫；夜幕下，城市灯火辉煌、流光溢彩；沿街的店招标牌统一规范，占道经营的流动摊点越来越少，施工工地秩序井然……
以创新惠民生
南昌始终坚持“以人为本、民生为重”的理念，致力暖民心、惠民生、解民忧，仅今年上半年，全市重点民生支出就达309.8亿元，同比增长32.3％，占全市地方一般公共预算支出的83.2%。
近年来，按照“找准原因、精准施策、建立机制、形成合力”的总体思路，我市坚持高位推动脱贫攻坚工作，层层压实责任、强力组织攻坚。目前，我市构建了脱贫攻坚八大体系，以解决突出制约问题为重点，以重大扶贫工程和到村到户帮扶措施为抓手，以补短板为突破口，确保实现贫困户教育、医疗、安居“三保障”。据统计，2017年，我市共投入财政专项扶贫资金1.91亿元。截至去年底，全市19097户、51404人建档立卡贫困人口已脱贫12647户、34912人，未脱贫贫困人口减少至6450户、16492人，贫困发生率从2%下降到0.66%。
9月22日，东湖区美福庭院小区居民熊良祥买菜回来后，把自己的电动车停在了小区新建的非机动车停车棚内。“新建的非机动车停车棚里安装了四五个充电位，投币一元就能充电，充满电后会自动断电。现在，在小区私拉电线给电动车充电的现象没有了，社区环境清爽了很多。”熊良祥开心地告诉记者，因为可以通过手机实时监控，小区电动车、自行车失窃现象大大减少，居民安全感倍增。“2007年以来，每年年初我们在编制预算时，民生项目的预算总是应保尽保。这些年来，全市民生工程投入做到了年年涨、年年增。”市财政局预算处副处长曾振宇说道。
据了解，我市通过争取上级资金、本级自筹、调入基金、盘活存量等方式，多渠道筹集民生资金，持续加大民生工程投入力度，投入资金从2007年的12.25亿元增长到了2018年的186亿元，增加了173.75亿元，翻了近四番，年均增长率达28.05%。在具体的民生项目上，我市持续扩大民生覆盖面，2018年实施的民生实事达100件，内容也从过去偏重于基本生活保障和医疗、教育、环境保障等，扩展到了文化、体育、社区生活等多个方面，民生工程产生的总体社会效益不断提升。
值得一提的是，近年来南昌坚持以问题为导向，以项目为抓手，着力解决体制机制、方法措施、基层基础不适应的问题，切实筑牢社会安全稳定基础。市综治办副主任罗永兴说，为解决“天网”“地网”难于顾及背街小巷、楼栋过道的问题，我市创新工作思路，见缝插针，在一些沿街店铺、单元楼栋以云端部署的方式，安装了低成本、易整合、好应用的智能抓拍摄像头，实现智能抓拍、智能比对、智能预警、智能检索，并与公安监控平台连为一体，打通了视频监控最后100米。同时开发智能app，鼓励群众通过微信实时报警，构建起全民参与、群防群治的社会治安防控新格局。
记者了解到，南昌在主要道路、大型广场、桥梁隧道、医院学校等重要公共场所，大力布建公安“天网”探头，搭建雪亮工程骨干脊梁。截至去年底，全市新建改建“天网”一类高清探头31837个、二类探头6700个，其中人脸识别、车辆识别、高空瞭望、热成像、烟感等高智能、高效能摄像机10293个。今年，我市将新建“天网”一类高清探头12500个，其中智能探头8750个，新建二类探头7000个，以进一步提升市民的安全感、幸福感。
改革开放40年
南昌奋力书写经济社会发展辉煌篇章
强产业
农业领域
◆实施土地确权、流转和集体产权制度改革等举措
目前，全市土地流转面积145.37万亩，流转率超全省平均水平近10个百分点；累计培育农民专业合作社4483个、家庭农场8797个、专业大户8831个
工业领域
◆改造提升优势传统产业
◆提升企业创新能力
◆建设创新服务平台
2018年1-7月，南昌规模以上工业增加值同比增长9.5%，高于全省0.4个百分点，排名全省第一
商贸领域
◆以现代服务业为抓手
◆挖掘金融服务实体经济潜能
◆创建全域旅游品牌
2018年上半年，南昌市第三产业实现增加值1146.97亿元，同比增长9.9%，高于全市gdp增速0.8个百分点
兴城市
◆全面实施旧城改造工作，以棚（旧）改推动老城复兴
◆稳步推进城市“三环”道路、城市快速路网、主次干道提升、打通“断头路”工程、过江通道等项目建设，轨道交通2、3、4号线建设实现“三线并进”
◆全力推动道路“白改黑”、路灯“暗改亮”、架空管线“上改下”、老旧社区“旧改新”、建筑立面“面改美”、园林绿化“绿改彩”项目建设
惠民生
坚持“以人为本、民生为重”
仅2018年上半年，全市重点民生支出就达309.8亿元，同比增长32.3％，占全市地方一般公共预算支出的83.2%
坚持高位推动脱贫攻坚
截至去年底，全市19097户、51404人建档立卡贫困人口已脱贫12647户、34912人，未脱贫贫困人口减少至6450户、16492人，贫困发生率从2%下降到0.66%（南昌日报记者吴思勇 杨紫韬）
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改革创新强产兴城——南昌以改革开放加速经济社会发展纪实
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