根据市委党校和市委组织部统一安排,3月25—31日,我市组织学习考察团赴浙江大学参加了乡村振兴战略专题培训班。一个星期来,通过聆听专家学者授课、现场观摩教学和课余讨论交流等,大家深受教育和启发,坚定了以休闲农业与乡村旅游为引擎,推动大冶市乡村全面振兴的信念。
学习生态浙江经验推进大冶乡村振兴
市委办公室杨早容
在浙江学习期间,到大慈岩镇新叶村、上吴方村、李村实地考察,村庄污水处理设施齐全,环境干净整洁,对浙江牢固树立生态优先的发展理念、大力发展民宿旅游等方面感触很大、深受启发,对推进大冶乡村振兴有了更深的认识。
推动大冶乡村振兴,要抓规划编制这个先导。乡村振兴,规划先行。乡村振兴不是一朝一夕就能完成的,必须要有长远规划,稳步推进。对照国家要求,高标准编制大冶乡村振兴具体行动规划,对全市乡镇功能进行科学划分,形成优势互补、特色鲜明的乡村振兴发展格局。坚持一张蓝图绘到底,发扬钉钉子精神,一年接着一年做,一届接着一届干,确保干出成效。
推动大冶乡村振兴,要抓人居环境这个基础。人是生产力最活跃的因素,而优美宜居的农村环境是吸引人的关键。加强农村环境治理,以全省“厕所革命”试点市为契机,加快实现农村无害化卫生厕所全覆盖。美化乡村生态环境,保护好绿水青山和田园风光。以景区的理念规划大冶,以旅游景点的标准建设大冶,在全市开展村庄景观美化、亮化活动,建设生态宜居乡村。加强农村水、电、路、气、房、讯等基础设施建设和农村公共服务站点建设,因地制宜兴建特色餐饮、特色民宿、购物、娱乐等配套设施,打造生态宜居、生活便利的新农村。
推动大冶乡村振兴,要抓产业发展这个核心。走一二三产业融合发展道路,是乡村振兴的必然选择。要坚定不移做强农业产业,大力发展生态循环农业,加快现代农业发展步伐。以成功创建国家级高新区为契机,推动劲牌、瑞晟生物等一批农产品加工企业高质量发展。大力发展旅游经济和养生养老经济,以青铜文化、矿冶文化为灵魂,挖掘大冶特色文化资源,加快青铜小镇等建设,打造一批具有文化底蕴旅游景点,积极构建以“生态山水游为主线、养生养老休闲为核心、乡村休闲旅游为基础、青铜文化为特色”的旅游产业体系。坚持三产融合发展,按照“工旅结合”“农旅结合”“文旅结合”“养旅结合”等思路,把文化旅游、养生养老和美丽乡村建设结合起来,打造休闲观光、健体康养等特色产业。
推动大冶乡村振兴,要抓组织建设这个保障。没有党的领导,乡村振兴就是一句空话。建强基层干部队伍,建立选派第一书记工作长效机制,实施农村带头人队伍优化提升行动,吸引大学生、机关企事业单位退休党员干部到村任职。以村“两委”换届为契机,把优秀村庄理事会长选到“两委”任职。推行村级小微权力清单制度,加大对基层小微腐败惩处力度。深化“党建引领·活力村庄”建设,建立市镇村三级联动领导工作机制,全面加强党对村庄理事会的领导,通过选树优秀典型、政策激励等措施,调动理事会参与乡村振兴的积极性。
以休闲农业为引擎推动乡村全面振兴
市农业局倪彩勇
发展休闲农业与乡村旅游是新时代大冶实施乡村振兴战略的必然要求。休闲农业具有效益高、观赏性强的特点,是新时代实现农业产业兴旺的首要选择。综合分析大冶资源条件、区位优势、政策保障、产业基础等因素,我认为现阶段大冶应坚定不移地发展休闲农业,千方百计鼓励和引导更多的资本、技术、人才等要素投向休闲农业,推动形成产业兴旺的新型产业体系。休闲农业是第一、二、三产业高度融合的新型产业业态,产业链条长,可提供劳动力就业机会多,能有效提升农村产业的劳动生产率、土地产出率、资源利用率,让农业“有干头、有赚头、有奔头、有念头”,可以较好地满足农民“居家致富、创业就业”的新期盼,有利于促进农民增收,繁荣农村经济。
面对新时代新要求,我们要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕实施乡村振兴战略,以农业增效、农民增收、农村增绿为目标,按照建设国家全域旅游示范区的要求,结合我市“生态旅游新区、养生养老新城”的发展定位,突出三产融合发展,深入推进全国休闲农业与乡村旅游示范市建设,助力乡村全面振兴。
做“特”一产。进一步深化农业结构调整,优化农业产业布局,做强做大做特做优做新农业第一产业。积极发展多形式适度规模经营,在特色种植、生态养殖上做好文章。突出“一菜”(鑫东有机蔬菜)、“两茶”(白茶和油茶)、“三花”(玫瑰花、栀子花、荷花)、“四果”(保安狗血桃、向阳香李、陈贵草莓、金牛蓝莓),狠抓农业主导产业培育和特色农产品基地建设。
做“强”二产。加快构建以城西北农产品加工园区为龙头,以多个农业产业园为支撑的“1+n”农产品加工园区格局,着力推进投资过百亿的劲牌健康白酒产业园建设,发展壮大全市农产品加工业,开发一批特色旅游商品。加强农产品品牌建设,将农产品优势和资源优势转变为商品优势和市场优势。
做“活”三产。推进“农业+”、“+农业”等融合发展模式。加快保安湖生态新区建设,将其打造成为生态文化旅游、健康养生养老产业的龙头,带动全市“一区两园七朵金花”发展。加快发展以鄂王城生态文化园为中心的田园旅居养老、以雷山景区为中心的运动康养、以楚天香谷景区为中心的芳香理疗、以保安湖湿地公园为中心的健康医养等产业。加快殷祖、刘仁八等南部山区生态保护和建设,发展休闲农业、林特产品、特色旅游等产业。同步推进青铜文化、千年古县、鄂王故里、古建之乡、诗词楹联之乡等特色文化产业融合发展。开发建设玫瑰乡村、栀子乡村等一批主题乡村。鼓励发展乡村民宿。
聚焦问题促转型担当作为谋振兴
金山店镇党委书记罗宏松
乡村振兴恰逢其时。实施乡村振兴战略,是贯彻习近平新时代“创新协调绿色开放共享”发展新理念的生动实践;是实现我省绿色发展,加快建成“五个湖北”的有效着力点;是拓宽“工业强市赶超发展”战略空间,推动黄石转型发展和绿色振兴的强大引擎;是加快补足率先建成小康社会短板,实现“三个大冶”建设目标的重要支撑;更是实现我镇弯道超车,加快转型跨越的难得“窗口机遇期”。
聚焦问题精准发力。惟其艰难,方显勇毅。实施乡村振兴战略,要聚焦发展不平衡不充分问题,在打通农业发展堵点上精准发力;要聚焦生态环境养用不调问题,在推动乡村生态护理同步上精准发力;要聚焦乡风民俗衰败落后问题,在以社会主义核心价值观引领下推动农村优秀文化传承发展上精准发力;要聚焦基础不牢“三治”不强问题,在强化党建,建设自治、法治、德治乡村上精准发力;要聚焦支撑不稳机制不活问题,在推动乡村人的振兴上精准发力。
思想武装谋定后动。世异则事异,事异则备变。实施乡村振兴战略,要坚持驱动创新第一动力,下大气力转方式;要坚持把握协调内在特点,重点解决农业供给与需求不协调等问题,下大气力调结构;要坚持构建绿色普遍形态,整治乱采滥挖、乱排乱放等各种乱象,保护一方蓝天碧水,呵护一方青山净土;要千方百计引导要素资源向乡村流动,下大气力补短板;要坚持共建共享根本目的,在改革中不断释放民生红利,在发展中不断增进民生福祉。
担当作为善干巧干。工贵其久,业贵其专。调结构提质量,夯基固本,加快三产融合。我镇要彻底摒弃“恋矿”情节,坚持工业立镇思维,大力发展特色农业,加快三产融合发展。治污染修生态,基础提档,建设美丽乡村。加大“治山治水治土治气”工作力度,对“小散乱污”企业重拳出击,坚决遏制滥采、乱挖、乱洗不良势头,建设美丽乡村。以党风带政风转民风,营造文明乡风。以落实全面从严管党治党为目标,以解决部分镇村干部中存在的“干劲不足、闯劲不够、韧劲不强、精气神不振”问题为主线,以树立“四个意识”、“四个自信”为导向,强化干部政治建设和组织建设,传承和挖掘以向阳朱家山头“朱子家训”为代表的优秀传统文化,营造文明乡风。以党建强法治促德治,推动有效自治。始终坚持党在乡村振兴中的领导地位,提升党建引领活力村庄建设水平,不断增强村民规则、程序、法治意识,探索新时代乡村组织有效运行机制,注重发挥传统道德文化教化功能,放大基层治理正能量。精准扶贫,长效脱贫,实现产业富民。加快发展绿色休闲农业,做大做强工业,突破性发展现代服务业,坚决打赢精准扶贫攻坚战。
把乡村振兴战略做到实处
大箕铺镇党委书记田新红
本次浙大之行,浙江的人文理念之先进、生态环境之优美、乡村振兴之实践令人大开眼界、深感震憾,触及思想和灵魂深处,受益匪浅。
农家乐与民宿。“农家乐”在浙江已盛行10余年,当前的浙江大力倡导民宿旅游,而我市刚刚起步兴建“农家乐”。“民宿旅游”是“农家乐”的升级版。
农村厕所与污水处理。考察过程中参观了当地经济最落后的三个行政村,未见一处公厕或户外私厕,村村建有三格式污水集中处理设施,连农户门口小水沟都设有保洁岗,村容面貌干净、整洁,无禁区。
村党群中心和财政所管理。当地村级组织注重服务和实效,党群服务中心除了基本设施,没有各类多余的制度牌匾。杭州市最困难乡镇大慈岩镇,削减镇村机构,降低政务运行成本,提升政务服务效能,镇财政所长在镇政府设立办公室并现场办公,在财政年收入只有2000万元前提下,先后共整合8000万财政资金对镇区改造升级。
编制规划与落实规划。当地乡村注重规划先行、因地制宜,村庄规划一经确定不因人因事改变,不受时间跨度和换届的影响,整合各类项目资金一张蓝图绘到底。
乡村振兴战略,镇、村两级是“桥头堡”和“主战场”,镇村干部更是“践行者”和“革命者”。如何把乡村建美、建富、建强,我认为要从“落到实处”真正转变为“做到实处”。
领导要真解放思想。领导干部的思想问题,直接决定其施政成效。首先,要真正吃深吃透中央精神,用活用足上级政策,弄清弄懂地方实际,方可对症下药,制订和出台好的施政纲领。其次,要静下心来,认真梳理,坚决剔除一些不合时宜、不切实际的地方性条例文件和办事程序,把影响发展、阻碍振兴的旧规矩、旧框框从思想上抹掉、从行动上废除,给镇村基层提供一个适度宽松的政策环境和众创空间。
农村要真留得住人才。目前,农村年轻干部、有志青年向城镇集聚,人才流失严重,村干部年龄偏大、知识水平低下、思维狭窄,严重影响乡村振兴战略的贯彻和实施。栽好梧桐树,方可凤凰来。必须研究和制订切实可行的人才政策,创新用人机制,把农村能人、贤人请回去、引进来、留下来,为乡村振兴提供强有力的人才保障和智力保障。
基层要真有充分保障。上面千条线,下面一根针。基层干部特别是村干部压力大、收入低,承担工作任务与工资报酬不成正比,这也是干部没人当、选不出好干部的根本原因。要解决好基层干部问题,就要保障好村干部工资、医保、社保等经济待遇,着力提高政治待遇,激发他们立足基层、干事创业的热情,真正把乡村振兴战略的各项政策落到实处。
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