“网约”破解货运市场叫车难叫车贵
（记者赵蕴颖）昨日，市政府新闻办召开《进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的实施方案》（简称《方案》）新闻发布会，大连市航运和物流发展服务中心党组书记、主任贺楠介绍了《方案》制定相关情况。我市将建立“互联网+货运”服务模式，为市民提供便捷、高效、安全的货运约车手段，有效解决货运市场叫车难、叫车贵问题。
制定《方案》旨在落实国家和辽宁省关于深入推进供给侧结构性改革、降低实体经济成本的决策部署，统筹降低“物流企业成本”和“企业物流成本”，构建推进物流降本增效工作的政策框架体系。同时也是我市加快推进物流降本增效的现实需要。据统计，2017年底，全市物流业增加值占地区生产总值的10.65%，物流业对国民经济发展的贡献率进一步提升；社会物流总费用占gdp的比重为14.9%，物流成本持续下降。全市现有物流园区13家，占地总面积约89平方公里，其中2家被分别认定为全国示范物流园区和全国优秀物流园区。拥有a级以上物流企业61家，其中，3a级以上53家。
为进一步推进物流降本增效，着力营造物流业良好发展环境，提升物流业发展水平，促进实体经济健康发展，为我市经济高质量发展作贡献，2017年12月，市港口与口岸局牵头组织启动了《方案》的制定。《方案》包括六部分、23项措施。其中，前两部分关于“降本”，包括降低制度性成本和经营性成本；第三、四、五部分关于“增效”，包括夯实增效基础、提升运营效率和融合协调发展；第六部分关于“保障”，强调物流业发展要素供给。
《方案》提出，通过优化道路运输通行和停靠管理，规范公路货运执法行为，完善道路货运证照考核和车辆检验检测制度，精简快递企业分支机构和末端网点备案手续，深化货运通关改革等5项措施，降低物流业制度性成本。
通过完善物流领域相关税收政策，调整港口收费等2项措施，降低物流业经营性成本。物流企业购入固定资产、支付过路过桥费、财产保险费取得合法有效抵扣凭证的，允许按照规定作为进项税额抵扣。
通过强化物流网络体系建设，加强重要节点集疏运设施建设，逐步完善全市城乡物流网络节点等3项措施，夯实物流业增效基础。推动快递末端配送网点建设，全面提高智能快件箱覆盖率，箱投占比较去年再提升2个百分点；加强寄递渠道安全监管能力建设，实现对寄递物流活动全过程跟踪和实时查询。在2018年底前达到快件实名率全覆盖。
通过推进物流活动信息化、数据化，推广应用高效便捷物流新模式，积极推动仓储智能化，加强物流装载单元化建设，推动车辆标准化等5项措施，提高物流业运营效率。推广应用高效便捷物流新模式，积极推进大连城市配送信息网络平台建设，通过建立“互联网+货运”服务模式，为市民提供便捷、高效、安全的货运约车手段，有效缓解货运市场叫车难、叫车贵问题。
通过推动物流业与制造业联动发展，推动电商物流多元化协同发展，促进各种运输方式协调发展等3项措施，着力加强物流核心技术和装备的研发和产业化，推动物流业协同融合发展。加强与快递企业的战略合作，重点推进国际航空快递产业园、电商快递协同发展产业园、中国邮政集团大连电子商务示范园等产业园建设，到2018年底前，实现至少一个园区投入使用。
通过加强对物流项目的规划和用地支持，拓展物流企业融资渠道，加强物流数据开放共享，建立健全物流行业信用体系，推进物流领域创新发展等5项措施，保障物流业发展要素供给。
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