修文县如何发挥易地扶贫搬迁在生态环境中的效应
近年来，修文县始终把易地扶贫搬迁作为解决民生问题的重要内容和扶贫开发最有效的措施，坚持扶贫开发与生态建设相结合，搬迁安置与后续发展配套相结合的原则，按照“先易后难、宜耕则耕、宜林则林、宜园则园”的思路，充分发挥贫困群众和村级组织在宅基地复垦复绿等土地整治中的主体作用，鼓励贫困群众自愿自主复垦宅基地，注重迁出地土地开发与生态修复。
一、基本情况及目标要求
该县2017年易地扶贫搬迁安置共102户375人，其中有10户为无房户。旧房拆除及复垦复绿共92户。
1.政策及任务。按照政策搬迁对象自行拆除旧房及其附属物，人均奖励1.5万元，未按所签订协议拆除旧房的给予清退。国土局已正式下发实施方案，正开展督促指导乡镇工作，现目前已完成13户旧房拆除，各项工作正有序开展，确保12月底前完成旧房拆除及拆除复垦复绿工作均达100%。
2.土地流转与效益。切实做好搬迁农户“三块地”流转工作。目前，已流转68户，面积400.93亩，其中出租17户，54.42亩，出租价200—1000元；转包38户，面积282.28亩，价格每亩200元；入股13户，面积64.23亩，入股实行保底分红模式。
3.严格项目建设程序。2017年易地扶贫搬迁严格项目立项、项目选址、实施方案批复、规划设计、环评、土地预审、地灾评估、风险评估、建设用地规划许可证、工程规划许可证办理等程序。
二、工作措施
（一）调查勘测阶段。按照乡（镇）人民政府上报的搬迁名单，由乡（镇）人民政府配合县国土局，组织测绘人员、村组干部、农户土地权益人员及相关工作人员，对搬迁对象的房屋及周围的封闭区域和厕所、畜圈及硬化院坝开展实地踏勘、测量，登记造册，确定其位置、面积，并在乡、村进行公示，接受群众监督。
（二）制定方案阶段。各乡（镇）结合各村实际，制定切实可行的实施方案，明确时间表，路线图，责任人和每月要完成拆除的任务，做好月调度、季督查、年考核。实施方案同时报县易地扶贫搬迁指挥部和县国土资源局备案
（三）全面实施阶段。按照年度搬迁对象及规模，全面组织实施拆旧复垦工作。
（四）总结验收阶段。旧房拆除结束后，各乡（镇）及时开展验收工作，乡（镇）验收结束后申请县级验收，县验收合格后兑现奖补资金（资金用于搬迁房屋装修）。
三、工作要求
（一）强化组织领导。各乡（镇）要把旧房拆除复绿复垦工作摆上乡党委政府重要议事日程，作为“一把手工程”来抓。要成立以乡党委书记（第一书记）任第一组长，乡长任组长，乡分管易地扶贫搬迁领导任副组长的旧房拆除工作领导小组。各乡（镇）党政一把手是旧房拆除工作的第一责任人，对旧房拆除工作进行扎实的安排部署，带头抓好此项工作。县国土局一把手作为此项工作的牵头责任人，对旧房拆除工作进行具体、周密的安排，切实有效地抓好此项工作。同时，各乡（镇）要落实联系领导、包村干部、村干部的职责，有力推进搬迁户旧房拆除工作，切实做到应拆尽拆。
（二）强化档案收集。各乡（镇）要及时收集相关佐证资料，包括拆前照片、拆中照片、拆后照片、复垦照片。拆前照片包括旧房及附属设施远景、近景图片（其中近景照片必须能辨别户主及房屋结构），有条件的应录入不少于2分钟的拆除过程视频。
（三）强化工作调度。各乡（镇）要加强各村旧房拆除工作调度，明确进度上报人员，按一月一调度的要求，每月向县易地扶贫搬迁指挥部和县国土资源局报送一次当月完成数。统计上报工作要做到及时、准确，严禁谎报、误报、迟报、漏报、缺报。
（四）强化督查考核。县督办督查局、县易地扶贫搬迁工程建设指挥办公室、县国土资源局将组织人员对旧房拆除复绿复垦工作进行定期不定期督（暗）查，将易地扶贫搬迁旧房拆除工作纳入各乡镇各相关部门考核内容，把拆除成效作为考核和推荐使用干部的重要依据之一。对工作力度大、措施实、效果好的乡（镇）和个人，予以通报表扬；对工作措施不力、工作进展滞后的乡（镇）和个人，给予通报批评，并对相关责任人员实行预警，对不作为、乱作为的乡（镇）和个人，将按照修文县不担当不作为及干部管理权限严格进行问责，以铁的纪律、铁的作风、铁的手段，确保旧房拆除工作落到实处、取得实效。
修文县“十三五”易地扶贫搬迁项目，始终把生存环境条件恶劣、基础设施严重滞后的村组进行整体搬迁，集中县城周边建点安置，从根本上改善了移民群众的生产生活，解决了贫困山区生态环境日益悉化，山区群众生产生活日渐困难的问题，加快了城镇化建设进程，减轻了生态压力，实现了经济、社会、生态效益的共同发展。
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1.政策及任务。按照政策搬迁对象自行拆除旧房及其附属物，人均奖励1.5万元，未按所签订协议拆除旧房的给予清退。国土局已正式下发实施方案，正开展督促指导乡镇工作，现目前已完成13户旧房拆除，各项工作正有序开展，确保12月底前完成旧房拆除及拆除复垦复绿工作均达100%。
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