创新社会治理，动员各方力量——上海积极推进食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治

为贯彻落实国务院食安办等九部门《食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治方案》要求，上海市食药监局将食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作作为本市创新社会治理、贯彻《上海市食品安全条例》、建设市民满意的食品安全城市的重要工作内容，会同各区监管部门，通过“发挥四个作用”，有序推进整治工作，进一步提升市民对本市食品安全的获得感和满意度。
一是发挥各区网格化管理平台作用，提升发现和处置能力。将食品安全纳入市、区、街镇、村居委会四级联勤联动，重点加强对保健食品制假售假等五项食品安全网格化事件的整治。依靠各区网格化管理平台，划分责任区，明确巡查人员，落实巡查责任，提高食品安全问题发现和及时处置能力。二是发挥村（居）委“一站三员”作用，加强食品安全自治。加强村（居）委“一站三员”（食品安全工作站、食品安全协管员、宣传员、信息员）建设，人数达4万余人。推广楼宇商场食品安全自治管理等形式，形成常态的隐患排摸与辅助巡查机制。三是发挥“12331”热线作用，强化市民监督。广泛宣传“12331”热线，推出“啄木鸟APP”并上线运行，以“现场定位、实时上传”的“互联网”模式，方便市民通过手机拍照，将身边的“开会旅游推销保健食品”“餐饮店无证”“食品中有异物”“食品过期”“餐厅吸烟”等食品安全违法线索及时固定并于第一时间上传监管部门。四是发挥传统媒体和新媒体作用，加大宣传力度。广泛开展科普宣传与公益宣传，通过购物放心街宣传栏、消保联络点宣传栏电子屏、微信公众号等渠道，加大对《上海市食品安全条例》等法律法规及食品、保健食品安全科普知识的宣传，正面引导市民树立正确的消费意识，共同参与到整治工作中。
通过上述创新社会治理手段的应用，有效动员起社会各方力量，为监督执法奠定良好的社会环境、群众基础和舆论氛围，有力推动整治工作，取得了预期成效。据统计，整治工作开展以来至2017年底，本市各区市场监管部门共检查生产流通企业67120户次，发现问题企业649家，发现问题产品78批次，检查发现问题487条，责令整改442家（已完成整改382家），召回产品8批次，责令停产停业4家，立案查处案件数235起。
下一步，上海市食药监局将继续认真学习贯彻党的十九大精神，按照“四个最严”要求，根据市政府和国务院食安办、国家食药监总局的部署，进一步推动与激发社会各界参与社会共治，大力推进整治工作，切实维护公众切身利益，为把上海建成市民满意、全国食品最安全、消费最放心的城市而努力。

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