用十九大精神统一思想凝聚力量引领发展
党的十九大闭幕后，全市上下迅速兴起学习宣传贯彻十九大精神的热潮。通过前一段时间的“大学习、大宣传、大培训、大调研”，十九大精神正在漠阳大地变得家喻户晓、深入人心，逐步成为全市上下的共同意志、共同目标、共同行动。昨日召开的市委七届四次全会，号召全市党员干部群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，牢记使命，坚持以海兴市、绿色发展，决胜全面小康、建设富美阳江，不断开创我市振兴发展新局面。
与会人员纷纷表示，要进一步深入学习领会十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，改革创新、奋勇争先，紧紧依靠全市广大人民群众，团结凝聚社会各界力量，以永不懈怠的精神状态，不断开创阳江改革发展新局面，为把广东建设成为向世界展示习近平新时代中国特色社会主义思想的重要“窗口”和“示范区”，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出阳江应有的贡献。
推动学习宣传贯彻往深里走往实里抓
“各级党组织和广大党员干部要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实在学懂弄通做实上下功夫，以更加自觉的态度、更有力度的举措，往深里走、往实里抓。”市委书记陈小山指出，一分部署、九分落实。学习贯彻十九大精神，关键在行动，归根结底要靠实干，要把雷厉风行与久久为功结合起来，用党的十九大精神统一思想、凝聚力量、引领发展，把各方面的力量凝聚到落实党的十九大作出的重大决策部署上来。
市委副书记、市长温湛滨表示，要继续深入学习宣传贯彻党的十九大精神，深刻理解十九大的政治成果、理论成果、实践成果和制度成果，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。全面加强党的建设，把政治建设放在首位，不断提升干部的素质和工作能力，努力增强“八项本领”。
市委副书记、政法委书记黎泽林说，要深入学习宣传贯彻十九大精神，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在漠阳大地落地生根、结出丰硕成果，就要学懂弄通做实，关键是做实。要聚焦研究解决“十大课题”，尤其是要突出解决阳江发展不平衡不充分的问题，解决阳江振兴发展的突出问题，做大经济总量、提升城市综合实力。
阳春市委副书记、市长罗汉杰表示，阳春将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移加快经济发展，推进新型工业化、新型城镇化、新型信息化“三化驱动”和生态旅游、生态养老、生态农业“三大产业”融合发展，推动供给侧结构性改革，落实创新驱动发展战略，深化经济体制改革，逐步建立现代化经济体系，全力加快经济发展。
市财政局局长冯秀恳表示，要把深入学习贯彻党的十九大精神和省委、市委全会精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”。要结合财政工作实际，把年初制定的目标任务完成好，确保全市财政工作上一个台阶;要科学谋划，加大民生支出，着力补齐民生短板，把有限的资金用在刀刃上;要科学编好市本级预算，指导各县区做好各级预算，通过市本级让利解决区域发展不平衡问题。
加强基层党建工作夯实基层基础
“基层学习宣传贯彻党的十九大精神，一定要结合实际和具体工作学懂弄通做实，让老百姓看得见、摸得着、感受得到。”陈小山强调，要通过学习宣传贯彻党的十九大精神，树立镇村干部的良好形象，让老百姓觉得可亲可信可敬;要全面梳理党的惠民政策，加大政策宣传力度，确保落实到位，让广大群众享有更多改革发展成果，进一步融洽党群干群关系;要坚持尽力而为、量力而行，真正把群众利益放在心坎上，用心解决老百姓反映的热点难点问题;要加大党员的教育引导力度，发挥党员的先锋模范作用。
市委常委、秘书长林锐熙认为，要强化党建对各项工作的保障作用，特别是要增强党的全面领导意识。基层党组织要协调各方面力量，把握全局，做好党建工作，落实乡村振兴战略，加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
市委常委、市纪委书记王光圣认为，要建设一支高素质专业化的干部队伍，在作风建设方面提升精气神，秉承干事创业精神，敢为人先、敢于担当、敢打硬仗。加强党建工作既要登高望远，又要脚踏实地，在集中力量办大事、谋发展的同时，要做到讲政治纪律、守政治规矩，端正作风，杜绝腐败，推进全面从严治党向基层延伸。
市委常委、常务副市长陈绩表示，基层党组织干部不作为、乱作为、慵懒散漫的现象仍然存在，顶风违纪的行为仍有发生。基层党组织作风建设必然是越来越严格，措施越来越有力。作风建设不是一阵风，而是天天建、月月有、年年在。
市委常委、阳西县委书记陈启蒙表示，在基层党建工作上，阳西将借鉴扶贫经验，通过发挥典型引领作用，让优秀基层党组织与软弱涣散的基层党组织进行对结共建，通过抓党建提升党员干部的能力素质，并将党建工作融入新农村建设中，让党建更具生命力。
市委常委、组织部部长陈然表示，将扎实深入把十九大精神贯彻落实到组织工作中，深刻学习领会新时代党的建设总要求，用政治建设固本塑魂;深刻学习领会新时代干部队伍的新要求，大力推进干部队伍高素质专业化建设;深刻领会人才队伍建设新要求，破解欠发达地区人才发展难题;深刻学习领会加强基层党组织建设的新要求，在强化政治功能、省定贫困村创建新农村示范村以及扩大组织覆盖中不断提升组织力。
推动绿色发展建设美丽阳江
市政协主席丘志勇说，要把经济发展上去，要把青山绿水、蓝天白云留下来。发展的关键在于落实，发展的同时也要注重生态环境保护，加强生态文明建设。当前，保护“母亲河”漠阳江刻不容缓，要加强漠阳江沿线污水处理厂和配套管网的建设，加强管理，避免两岸农业养殖对河流造成污染。
副市长冯松柏说，漠阳江保护要以河长制为抓手，摸清河流污染源，加强监督，统筹联动、综合力量推进母亲河保护工作，确保饮水安全。要深入开展绿化阳江大行动，结合创建国家森林城市、打造美丽海湾等工作，加强生态文明建设。
罗汉杰说，阳春将着力推进绿色发展战略部署，按照生态文明建设的要求，全力保持天蓝地绿、山清水秀的生态环境。配合阳江市开展创建国家森林城市活动，深入推进新一轮绿化阳春大行动，打造阳江北部生态屏障。全面落实“河长制”，抓好漠阳江综合治理，持续改善水环境。
海陵岛试验区党委书记丁锡丰表示，海陵岛的开发秉持生态、环保原则，近年来推出国家红树林湿地公园，一年接待130多万名游客，有效宣传了海洋生态保护理念。海陵岛将以创建国家级全域旅游示范区为重要抓手，努力成为国内外游客向往的海岛旅游目的地。
市林业局局长黄河清说，我市要结合实际，发挥优势，全面推进新一轮森林绿化行动，提高森林覆盖率，加强森林资源管护，全面构建生态屏障，落实生态湿地保护措施，助力推进绿色发展，建设美丽阳江。
市环境保护局局长陈仕欢说，绿色发展关系阳江未来，关系民生福祉。接下来，要切实把好环保准入关，守住生态底线。坚决打好环保攻坚战，结合河长制、黄标车、固废、危废治理等，推进水、大气、土壤环境的保护。要加强环境巡查监管，加大监管执法力度，严厉打击环境违法行为。
加强法治阳江和平安阳江建设
党的十九大报告提出，要打造共建共治共享的社会治理格局。市委全会指出，我们要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，围绕把阳江建设成为安全稳定、公平公正、法治环境优良的地区，研究谋划好新时代法治阳江和平安阳江建设。
副市长、市公安局局长梁进海表示，社会安全稳定是地方经济发展和人民安居乐业的保证。下一步，我市将重点聚焦六个方面：聚焦防控政治安全风险，深入开展反渗透反颠覆斗争;聚焦防范暴力恐怖案件，深入开展反恐怖斗争;聚焦解决治安突出问题，深入开展严打突出犯罪专项行动;聚焦化解矛盾隐患和安全风险，深入推进社会治安防控体系建设;聚焦法治阳江建设，建立完善法律服务体系;聚焦党的基层组织建设，夯实基层组织基础工作。
市中级法院副院长柯绍和说，前段时间，全市首个旅游巡回法庭在海陵岛成立，一方面立足旅游区，速裁速判涉旅游案件;另一方面，开展普法教育，为维护阳江平安稳定作贡献。依法治市、建设平安阳江就是要把全市党政机关、各行各业的行为都置于法律之下，注重理念、机制、方法和手段创新，在加强社会治理和法治建设等方面改进方式方法，不断提高综治和法治工作能力和水平，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，确保社会大局稳定。
推进以海兴市发展现代产业
党的十九大报告强调，要坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。会议提出，十九大的这一重大部署为阳江加快发展提供了新的机遇。阳江发展最核心的资源和最重要的优势就是海，要研究如何推进以海兴市工作。
陈小山说，近年来阳西县发挥自身优势，狠抓招商引资促进产业集聚，为打造食品产业集群打下了良好基础，建议阳西县围绕打造食品产业集群深入调研，了解产业发展过程中遇到的困难和问题，找准制约发展的体制机制障碍，促进食品产业集群做大做强。要在保护生态环境的基础上谋划全域旅游，实现旅游产业和食品产业相互促进、相得益彰，形成自己独特的竞争优势。
市委常委、统战部部长周乐荣说，阳江还有很多很好的资源，要思考如何挖掘这些资源，将其做成品牌，从而产生效益。比如，阳东区作为珠海对口帮扶的主战场，是阳江最靠近珠三角的区，区位优势明显。阳东的旅游资源丰富，山海湖林泉兼具，还有阳江核电，可以在生态旅游、工业旅游上下功夫，吸引更多的游客。
江城区委书记陈基文表示，江城区将大力打造“三园一区一港一基地”六大发展平台，着重打造信息产业、先进制造产业、硅胶产业、服装产业、食品加工产业和高端不锈钢产业。
高新区党委副书记、管委会主任傅光焱表示，高新区是临港工业发展的重要阵地，全区大部分的工作、人力、物力都聚焦在临港工业发展，港口园区的基础设施正在快速完善提升，十多个企业的用地也进入填土阶段，进展顺利。高新区将以阳江港为依托,致力引进重大产业项目,构建以高端不锈钢、海上风电装备制造等为代表的现代产业体系，争当“以海兴市”排头兵。
广发银行阳江分行行长谢创江表示，要聚焦现代化经济体系建设，服务重点产业和重点项目，通过完善信贷存量与增量并轨管理机制，不断提高服务实体经济和供给侧结构性改革的能力和水平。农业银行阳江分行行长许绍安说，将对阳江本地优质的中小企业，尤其是五金刀剪、海洋产业、旅游业等优势行业加大扶持力度。
市外事侨务局局长陈佳钦认为，发展工业重点在于打造宜商平台和加大招商引资力度。而打造宜商平台首先要完善基础设施，营造良好的投资环境，加强政策优化和政务服务能力，加强招商引资的同时也要注重为企业服务，真真正正为企业发展解决问题，服务企业。
全面深化改革加快创新发展
市委常委、副市长、珠海对口帮扶阳江指挥部总指挥王庆利说，珠海对口帮扶阳江是解决发展不平衡不充分的生动实践，在两地各级各部门的共同推动下，目前各项工作进展顺利。接下来，市委市政府要进一步提高行政效率，进一步简政放权，加大人才引进力度，推动全市经济社会创新发展。
阳西县委副书记、代县长谭忠健说，要坚持以人民为中心的发展思想，转变政府职能，变管理为服务，全力破解发展难题。精简项目前期手续，对重要项目要开通绿色通道，实行部门并联审批，着力解决项目审批链条长、环节多、时间长、效率低等问题，破解用地、政策和资金等制约县域经济发展的瓶颈问题。大力推进“放管服”改革，继续深化简政放权，全面推进“一门式、一网式”政府服务模式，全力打造阳光型服务型政府。
市编办主任谭家祥提出，我市要不断推动“放管服”改革，形成循序渐进、 持续优化的局面。在行政审批方面，能够取消的尽量取消，能够下放的尽量下放，能够缩短的办事流程尽量缩短，让企业、市民少跑腿、少花钱就能把事情办好。同时，要不断统筹优化城市管理执法。
市工商局局长李仕鹏表示，作为我市深化改革的重要组成部分，商事制度改革关系经济发展大局。工商部门将深入学习贯彻党的十九大精神和市委全会精神，进一步深化商事制度改革，推进“多证合一、一照一码”登记制度改革，做好承接国家工商总局个体工商户登记制度改革的试点工作，打造服务效率高、管理规范、综合成本低的准入环境，进一步激发社会创业创新活力，推动我市经济发展。
抓好城市建设实现扩容提质
温湛滨在参加江城组分组讨论时指出，江城区要探索和形成一套行之有效的城市管理机制，充分发挥街道、社区两级干部的作用，着力提高市民群众的素质，抓好中心城区的城市建设和管理，提升城市管理水平和城市形象。以抓好社会治安、维稳工作为重点抓好社会综合治理，维护主城区社会稳定。
副市长李孟志指出，一个城市要有自己的风格、风貌，阳江正在创建国家森林城市，通过规划、建设城市公园等举措，实现“城在林中，林在城中”的效果。创卫成功后，阳东区的面貌发生了翻天覆地的变化，但是与江城区还有一定的差距，要加大投入力度，以更高的标准补齐短板。
阳江滨海新区党工委书记黄秀军表示，作为我市“以海兴市”的主战场、城区扩容提质的前沿阵地，滨海新区目前的当务之急是攻坚克难加快金平路、漠阳湖公园等在建重点项目的建设进度，加快推进深茂铁路商务集聚区、特色电影小镇建设。同时谋划新区今后发展，实行连片规划、整体开发模式，加大招商引资力度，引入现代化物流业、服务业等新业态，促进产城融合，把新区建设成为现代化的宜居宜业的智慧新区，实现阳江市区扩容提质。
市公路局局长谭旭明认为，解决我市发展中的短板、实现市区扩容提质，提升基础设施是关键，公路部门将在实现路网互联互通上下功夫，重点建设铁路、高速公路与市区公路的快速通道，加快建设“六纵五横”干线公路网，尽快落实和推进在建公路项目。同时在完善道路路况、美化道路环境等方面下功夫，建设“幸福之路”“美丽之路”，满足群众日益增长的出行需要。
市住房规划建设局局长王雄表示，有山有河有湖有海是阳江城市建设的独特财富。我市在城区北部的放鸡山规划建设了森林公园，依托漠阳江与那龙河规划了“两江四岸”景观体系，要加强市区湖泊的规划，在规划建设中融入本土特色，力求打造独具本土特色的城市风貌。
市城管局局长林兜培就做好城市管理、促进市容扩容提质发表看法，他说，近年来，我市紧抓创建国家卫生城市的机遇，做了大量的工作，城市管理和市容市貌有了明显改善与提升。在城市建设过程中，相关部门不但要把主干道做好做靓，还要抓好老城区、断头路的改造，同时做好对重点项目的服务工作，推动项目及早落地。
激发创新活力打造海丝文化名城
在分组讨论时，大家纷纷表示，要把党的十九大精神贯彻落实到海丝文化名城建设的各项工作中，深入挖掘阳江特色文化，加快推进基础设施建设，大力实施文化惠民工程，奋力在新时代实现新作为。
市委常委、宣传部部长吴定说，要激发特色创新活力，打造海丝文化名城。我市虽然已经编制了相关文化建设规划，但还存在海丝文化体系建设比较乏力，部门、行业、地域之间资源整合不足等短板。建设海丝文化名城，就要着力加强组织领导，做好顶层设计，完善海丝文化产业发展的规划。同时，要建立财政投入文化建设资金与经济社会发展同步增长的机制，着力培育文化品牌，着力建设文化创意园区，以龙头企业推进文化产业发展。要全面夯实创文工作基础，用先进文化引领社会思潮，推动文化新风尚、社会正能量有效转化为人的情感认同和行为习惯。持续开展文化大讲堂等活动，深入挖掘传统文化蕴涵的人文精神和道德规范，结合时代要求继承创新，以文化人，以文育人，让文化成为市民幸福生活的精神滋养。
市文广新局局长张小光说，海丝文化是阳江的特色，要加强调查研究，深入了解阳江文化发展存在的短板，根据阳江实际谋划发展思路。张小光建议，要突出抓好“南海ⅰ号”这一独特资源，打造海丝文化体系，在文化中塑造新时期阳江精神。要加大文化财政投入，进一步提高公共文化服务，完善体育场所等设施建设，不断满足人民日益增长的对美好生活的需要。
阳江日报社社长、总编辑黄仁兴表示，当前，全市上下都在深入学习贯彻党的十九大精神，作为主流媒体，要不断增强传播力和引导力，深入挖掘我市学习宣传贯彻党的十九大精神的生动实践，报道好典型，讲述好故事，为全市经济社会发展和海丝文化名城建设鼓与呼。
市广播电视台台长、总编辑薛桂荣表示，建设海丝文化名城要高起点规划，广东海上丝绸之路博物馆是具有世界性影响力的文化名片，要深入挖掘其成果与价值。随着海丝品牌的提升和延展，阳江作为一个富有魅力的旅游目的地城市，必将加快崛起。
市文联主席李彪认为，阳江文艺工作还存在着作品多、精品少，活动多、品牌少，工作者多、文艺家少等短板。我们要坚持以问题为导向，团结引导全市广大文艺工作者推出更多思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀作品，为阳江建设海丝文化名城作出新的贡献。
补齐民生短板保障改善民生
副市长程凤英表示，要加大保障和改善民生力度，在教育、卫生、文化上加大投入，努力满足人民日益增长的对美好生活的需要。实施教育优先发展战略，切实在工作布局上先让路，事业发展上优先排序，规划建设上优先安排，财政投入上优先保障，教师待遇上优先落实。深化医疗卫生改革，不断推进基层医疗卫生改革。加强开发海丝文化，加快恒大-华谊兄弟(阳江)电影城等文化项目的建设进度。
对于继续深化医药卫生体制改革，市卫生计生局局长柯燕建议，在取消公立医院药品加成的基础上，要积极探索推进家庭医生签约服务，加快药品供应保障制度建设，确保偏远地区药品供应。要加快乡镇卫生院等基层卫生基础设施建设，让基层群众享受到更好的医疗卫生服务。要加强公共卫生工作，强化风险预警、重大疾病防控。要推动中医药振兴发展，大力推进乡镇卫生院中医馆建设。
陈基文、罗汉杰皆表示，要加大力度推进县区的教育、卫生、文化、扶贫、社会保障等工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。罗汉杰表示，阳春目前仍有贫困人口25067人，阳春全面建成小康社会亟需补短板的指标较多，问题较突出，要持续提高居民收入，继续加大资金投入，确保年内1.31万相对贫困人口稳定脱贫。
市人社局局长李冠基说，十九大报告提出，就业是最大的民生，促进社会就业也是省、市的十件民生实事之一。在整体就业率、新增就业人数、残疾人就业、失业人员再就业方面，阳江每年都能圆满完成省下达的指标，但就业质量方面有待提升，企业招聘专业技术和管理人员难。全市人社系统要加强校企办学、人才引进、从业人员再教育等工作，提高就业质量。
市水务集团董事长谭奎表示，随着我市经济发展进入快速通道，城市发展和群众生活对水资源的需求有所提高，市水务集团将加快推进大河水库引水工程前期工作以及对阳东自来水公司的收购工作，进一步加强供水安全保障，对水资源进行合理配置，助力改善民生。坚持“城市发展到哪里，管网就铺到哪里”，及时解决新区群众的饮水问题。
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