全链条布局 高密度暗访 众媒体曝光 无底线问责我市打造农村生活垃圾处理“新余样板”
为贯彻落实打造美丽中国江西样板的要求,根据关于农村生活垃圾专项治理工作的总体部署,近年来,我市不断创新工作思路和体制机制,大力实施“村组保洁收集、乡镇清运压缩、县区二次转运、市集中处理”的城乡环卫一体化处理模式,建立“全链条布局、高密度暗访、众媒体曝光、无底线问责”的工作推进机制和“月明查、季暗访、媒体通报、领导约谈”的督查考核常态化机制,有效解决了农村生活垃圾处理难题,全面改善了农村人居环境。
规范化运行全链条布局
在我市,市、县(区)、乡镇、村四级联动工作网络体系已经形成环环相扣的局面,规范有序。
各村组按村庄规模和要求,每50户左右配备一名保洁员,每天负责村组的日常环境卫生保洁和收集工作。推行“门前三包”责任制,发挥村民主体作用,让广大村民自发参与到农村生活垃圾治理中来,彻底清理房前屋后垃圾,清除乱搭乱建。
各乡镇按照“日产日清”的作业要求,配备垃圾清运车,将各村组的生活垃圾全部收运至各乡镇所在的垃圾中转站进行打包压缩处理。目前,全市32个涉农乡镇(办)已建成垃圾中转站30个,配有垃圾收集车118辆、垃圾转运车27辆、垃圾收集桶74010个,实现“垃圾有车运、垃圾有人清”的目标。
各县(区)配齐垃圾运输车辆,及时将所辖乡镇的生活垃圾运至市垃圾焚烧发电厂进行集中无害化处理,全市各县(区)的农村生活垃圾基本实现市场化外包转运。
市里引进永清环保建成全省第二家垃圾焚烧发电厂,全市农村生活垃圾集中到焚烧发电厂焚烧发电。发电厂日焚烧处理城乡生活垃圾可达600吨,年均发电量达5200万千瓦时,满足了全市生活垃圾处理需求,解决了农村生活垃圾“向何处去”的问题。
常态化考核高密度暗访
为防止农村生活垃圾专项治理工作“一阵风”“走过场”,我市建立“月明查、季暗访、媒体通报、领导约谈”的督查考核常态化机制。
各县(区)在每月底前对辖区农村生活垃圾治理工作进行检查,并将各乡(镇)检查得分及排名情况报市新村办。由市新村办牵头,组织住建、城管、环保、农业、卫计等成员单位组成联合暗访组,每季度对农村生活垃圾治理情况进行暗访。
为确保暗访工作公开、公平、公正,制定了全市农村生活垃圾治理督查考核方案和暗访工作细则,严明暗访纪律。坚持不提前打电话通知,不与县(区)、乡(镇)打招呼,不听县(区)、乡(镇)汇报,不要乡(镇)、村干部陪同。暗访工作由一个组完成,一把尺子量到底。
多样化监督众媒体曝光
我市在农村生活垃圾治理中注重发挥舆论的监督和引导作用,每季暗访结束后,对各县(区)、乡(镇)的检查情况进行统计排名,形成季度暗访通报,并在新闻媒体通报暗访结果,点名批评排名倒数且得分低于75分的乡镇。
全市各个乡(镇)都建立了农村生活垃圾治理微信平台,乡(镇)党政主要领导进村暗访、镇村干部交叉检查,寻找到卫生死角现场拍照,转发到微信公众平台予以曝光。
开展多层次多形式多角度的续传,在新闻媒体及时报道专项治理工作中涌现出的先进人物和典型事迹,印发宣传资料,编印宣传手册,印制张贴画,在农贸市场等公共场所发放、张贴。
制度化奖惩无底线问责
对暗访考核倒数第一名且考核分值低于70分的县(区),由市领导对县(区)政府(管委会)主要负责人进行约谈;对考核分值低于75分的乡(镇),由县(区)主要领导对乡(镇)主要负责人进行约谈;对一年度内两次被约谈的乡(镇)党政主要领导责令县(区)进一步组织处理。
每季度暗访结束后,对排名前10名的乡镇按一等奖1名、二等奖3名、三等奖6名的等次,分别奖补现金5万元、3万元、2万元。
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各乡镇按照“日产日清”的作业要求,配备垃圾清运车,将各村组的生活垃圾全部收运至各乡镇所在的垃圾中转站进行打包压缩处理。目前,全市32个涉农乡镇(办)已建成垃圾中转站30个,配有垃圾收集车118辆、垃圾转运车27辆、垃圾收集桶74010个,实现“垃圾有车运、垃圾有人清”的目标。
各县(区)配齐垃圾运输车辆,及时将所辖乡镇的生活垃圾运至市垃圾焚烧发电厂进行集中无害化处理,全市各县(区)的农村生活垃圾基本实现市场化外包转运。
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为确保暗访工作公开、公平、公正,制定了全市农村生活垃圾治理督查考核方案和暗访工作细则,严明暗访纪律。坚持不提前打电话通知,不与县(区)、乡(镇)打招呼,不听县(区)、乡(镇)汇报,不要乡(镇)、村干部陪同。暗访工作由一个组完成,一把尺子量到底。
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全市各个乡(镇)都建立了农村生活垃圾治理微信平台,乡(镇)党政主要领导进村暗访、镇村干部交叉检查,寻找到卫生死角现场拍照,转发到微信公众平台予以曝光。
开展多层次多形式多角度的续传,在新闻媒体及时报道专项治理工作中涌现出的先进人物和典型事迹,印发宣传资料,编印宣传手册,印制张贴画,在农贸市场等公共场所发放、张贴。
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每季度暗访结束后,对排名前10名的乡镇按一等奖1名、二等奖3名、三等奖6名的等次,分别奖补现金5万元、3万元、2万元。
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