以十九大精神为指引 当好人民群众的健康卫士
□ 黄为民
党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。习近平总书记在十九大报告中，把重视和解决民生问题提高到新高度，把实施健康中国战略作为保障和改善民生的重要内容，把人民健康作为民族昌盛和国家富强的重要标志，更加凸显出我们党对保护人民健康的高度重视和坚定决心。学习和贯彻党的十九大精神，是全市卫生计 生系统当前和今后一段时期的首要政治任务，也是卫生计生事业改革发展的方向指南和总遵循。
一、以实施健康中国战略为核心，明确新时代卫生计生发展的新目标
落实健康中国战略，打造健康中国扬州样本，是新时代赋予扬州卫生计生人的历史使命。每一位卫生计生人都应当提高政治自觉，增强“四个意识”，把卫生计生工作放在经济社会发展全局的高度去站位，放在“两个十五年”的长远目标去谋划，把“为人民群众提供全方位全周期健康服务”作为卫生计生工作的总要求，以打造“健康中国扬州样本”为主线，把人民健康放在优先发展的战略地位，树立大卫生、大健康的观念，关注生命全周期、健康全过程，主动对接群众多样化、差异化的健康服务需求，推动卫生计生工作从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。在制定出台各项卫生计生政策时，首先考虑人民群众需求，把人民群众最关心最直接最现实的利益放在首位；在组织实施和推动卫生计生工作中，把人民群众是否满意作为评判工作成效的重要标准，坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从让人民满意的事情做起，用实际行动彰显卫生计生人与人民群众同呼吸、共命运的政治情怀，践行为人民群众保健康、增福祉的时代承诺。
二、以问题为导向补短板，破解新时代卫生计生发展中的新难题
全市卫生计生系统将聚焦卫生计生改革发展中的新矛盾、新问题，用新的思维、新的观念、新的方法指导和改进工作，不断满足人民群众日益增长的健康服务需要，解决卫生计生改革发展中存在的“不协调、不平衡和不适应”问题。一是补发展短板。高起点、高标准组织实施妇女儿童医院新建、公共卫生服务中心迁建项目，加快推进市传染病防治院改扩建项目。继续实施基层医疗卫生机构和公共卫生服务机构的提档升级，年底前全市基层医疗卫生服务机构标准化建设覆盖率达95%，“十三五”期间实现基层医疗卫生服务机构标准化建设全覆盖。二是继续做强基层。深化公立医院综合改革，进一步体现城市公立医院的公益性，明确以危急重症救治为主的城市公立医院功能定位，推动公立医院转型发展。加快推进每个县（市）至少建成1所三级医院工作，实现“大病重病不出县”。重点建设好18家农村区域性医疗卫生中心，年底前确保18家中心全部建成投用，围绕“到2020年18家中心全部建成或达到二级医院标准”的目标，以人才队伍、特色专科、质量管理等为重点，对标找差，制定“一院一策”的发展规划，确保18家中心务实有效发挥作用；推进各级各类医联体务实有效运作，围绕提升基层服务能力，有针对性地确定帮扶重点内容，落实帮扶责任，完善引导政策和考核奖励办法，推动医联体上下利益联结更加紧密、帮扶更加务实持久；深入实施基层卫生人才“强基工程”， 进一步简化程序、创新办法、落实政策，为抢人才、争人才、培养用好人才创造良好的条件和环境，着力解决基层卫生人才缺乏问题；以“1+1+1”签约服务团队为支撑，提升家庭医生服务的针对性和有效性，满足不同层次不同人群的医疗卫生服务需求，让基层群众“相信基层、留在基层”，解决大医院看病就医矛盾。三是构建大卫生、大健康服务体系。进一步推进疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健、采供血、院前急救、精神卫生等公共卫生机构的标准化、规范化建设。在现有的13大类46项基本公共卫生服务项目的基础上，进一步扩大服务内涵、提升服务水平，围绕人群健康突出问题，为妇女儿童、老年人、慢性病患者、严重精神障碍患者等提供更加优质、高效、价廉、全方位、全周期的健康服务。完善对建档立卡低收入人群的健康保障政策，实施精准扶贫。不断创新健康教育促进的方式和载体，以建设卫生城市、健康城市以及开展健康教育“五进”活动、“十大主题健康促进行动”等为抓手，大力普及健康知识，提升居民健康素养，引导城乡居民养成科学健康的习惯，努力消除危害健康的行为，让百姓“不得病、少得病、迟得病”。
三、以营造风清气正的行风为重点，树立新时代卫生计生人社会新形象
全市卫生计生系统将以党的十九大精神为指引，以更加务实的作风、更加奋发的干劲、更加真诚的态度，为打造“健康中国扬州样本”贡献自己的力量。一是使实招、用实劲，不搞“概念”，不玩“文字游戏”，按照“五可”要求，项目化推进、清单化落实，做好深化医改和各项重点卫生计生工作。二是坚持全面从严治党的要求，从组织建设、党员教育、组织活动、党内监督、运行保障等五个方面，加强基层党组织规范化建设，发挥战斗堡垒作用。三是以“钉钉子”的精神持之以恒抓好行风建设，通过思想教育、制度约束、行业监管及案件查办等举措，纠风肃纪，将“九不准”规定落到实处。四是组织开展以党建引领卫生计生文化建设活动，广泛开展“最美医生”“医德标兵”“感动医瞬间”评选、“党员示范岗”争创等活动，以典型示范弘扬职业精神，使党组织进一步提升凝聚力和战斗力，转化为卫生计生服务基层、服务群众的强大正能量。
作者系市卫生计生委党委书记、主任
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