惠州市建设用地将减少审批层级 4月18日前可提意见

　　东江时报讯 记者冯丽均 引进好的项目，土地是基础要素，缩短土地要素供应链条，减少用地审批环节，加快项目落地效率，是企业和地方政府共同的期盼。近日，随着《广东省人民政府关于将一批省级行政职权事项调整由各地级以上市实施的决定》（以下简称《决定》）的颁布，我市建设用地审批效率有望得到明显提升。昨日，市国土资源局网站发布《惠州市建设用地审查报批办法(试行)（征求意见稿）》（下称《报批办法》），它是惠州承接广东省下放建设用地报批审批权限，提高审批效率的一项具体举措。
根据《决定》有关规定，对原由省政府审批或审核的农用地转为建设用地、土地征收等省级用地报批审批将统一委托市政府或市级国土资源主管部门行使。我市《报批办法》（征求意见稿），正是为了规范承接省级建设项目用地审批职权，减少审批层级，同时通过对审批各环节设定明确的时限，提高审批效率。
背景
实现“只要有好项目，不怕没地用”
今年初，广东省人民政府出台《关于将一批省级行政职权事项调整由各地级以上市实施的决定》（省府令第248号），其中一项是将省级用地审批或审核等土地管理职权将部分或者全部委托地级市人民政府和国土资源主管部门行使。东时记者从省国土资源厅获悉，该文件是实施放管服改革，提升国土资源供应效率和质量的举措，提高对高质量发展项目的保障力度，确立“只要有好项目，就不怕没地用”的观念，让大家把工作重心统一转换到促进重大产业项目落地、提升供给质量上来。
市国土资源局相关负责人介绍，过去，在建设用地审查报批工作中，一般流程是县（区）国土资源主管部门向市一级国土部门提出申请，并通过市政府向省国土资源厅审核，再报省政府审批和备案，有的审批还要上报国务院进行审批和备案。
报批审批权限下放后，省级政府和国土资源主管部门将不再进行审批或审核，而直接由地级市政府或国土资源主管部门审批或审核，相当于直接减少一个审批环节，大大提高用地审批服务地方发展效率，有力助推工程项目的及时落地。
权限
农转建、土地征收等用地审批权限部分下放
《报批办法》适用于我市行政区域内建设用地的审查报批工作。根据该办法规定，在农用地转为建设用地、土地征收、重点建设项目用地等方面都有用地审批权限下放。
其中，在农用地转为建设用地方面，无论该用地在土地利用总规确定的城市建设用地规模范围内还是外，除属于国务院、国务院有关部门或省级人民政府批准、核准的建设项目占用土地外的，都将经市政府批准后报省国土资源主管部门备案。
土地征收方面，除征收基本农田，或基本农田以外的耕地35公顷以上的，或征收土地70公顷以上的，要经省人民政府审核同意后报国务院批准外，其他将经市人民政府批准后报省国土资源主管部门备案。
效率
实行服务承诺制 明确各环节办理时限
在提升审批效率方面，根据《报批办法》的要求，各级国土资源主管部门办理建设用地审查报批，应实行服务承诺制，并对内部各办事机构办理审查业务的各个环节作出明确的时限要求。例如，该办法明确，有审批权的人民政府同级国土资源主管部门自受理用地申请之日起，于20个工作日内对用地提出审查意见后报同级人民政府审核或审批。各级人民政府在收到同级国土资源主管部门对建设用地的审查意见后，应在15个工作日内予以审核或审批。
温馨提示
4月18日前可提意见
目前，《报批办法》正向社会公开征求意见。市民可登录市国土资源局官方网站查看全文，并在4月18日前通过以下方式向该局提出意见建议。
1通过传真方式将意见传真至：0752-2896278；
2通过电子邮件方式将意见发送至：hzgtbpb@126.com
3通过信函方式将意见邮寄至：惠州市江北三新南路7号市国土资源局12楼报批办1213办公室（邮编516000），并在信封上注明“《惠州市建设用地审查报批办法》征求意见”字样。

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