一是加强组织领导,建立债务风险处置组织指挥体系。设立由花都区政府主要负责人任组长,分管领导任副组长,花都区财政、发展改革、审计、金融、国土等相关部门为成员单位的花都区政府性债务管理领导小组,负责统筹、领导全区政府性债务日常管理。当出现政府性债务风险事件时,根据需要转为政府性债务风险事件应急领导小组,负责组织、协调、指挥风险事件应对工作。
二是建立债务风险预警和预防机制,及时进行风险预警。各债务单位定期填报并汇总上报全区政府性债务、隐形债务月报报表,对于增减变动异常情况,及时解释说明;建立政府性债务风险预警机制,通过测算债务率、偿债率、逾期债务率等指标,科学评估全区债务风险,并根据债务风险测算结果,及时调整债务偿还、举借计划,确保债务风险指标不超过警戒线。
三是科学制定化债规划,明确化解目标和工作措施。针对全区存量政府性债务和隐形债务,结合债务期限、偿债高峰期、区财力状况等实际因素,制定了《花都区政府性债务化解工作实施方案(2017-2021年)》和《花都区存量隐形债务中期偿还规划》,合理确定化债目标,提出主要化债措施,建立保障机制,明确化债责任。
四是制定应急处置预案,构建责任追究机制。制定《花都区政府性债务风险应急处置预案》,建立通信保障、人力保障、资源保障、安全保障等方面的立体保障措施,改进完善包括应急处置记录、总结和评估分析为一体的应急处置预案。构建政府性债务风险责任追究机制,发生政府性债务风险事件后,对相关责任人员进行严肃追责。
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