2017年,市政府研究室认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《山东省政府信息公开办法》,进一步完善公开制度,拓展公开内容,创新公开形式,强化公开监督,狠抓公开实效,不断提高信息公开工作质量,按照“以公开为原则,以不公开为例外”的工作要求,对应公开的信息,采取方便、快捷的方式及时主动公开,做到利于群众知情、便于群众办事。坚持事前、事中、事后公开相结合,实行阳光操作,接受群众监督。根据《东营市人民政府办公室关于做好政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》要求,现将2017年政府信息公开工作报告如下:
一、 概述
2017年,我室进一步健全政府信息公开工作体制和机制,对信息公开进行了统筹规划,明确了各项工作制度和保障措施,进一步梳理政府信息公开内容,规范政府信息公开处理流程,做到有领导分管、有工作机构负责、有专门人员承办,一级抓一级,层层抓落实,保证了政务信息公开工作的顺利推进。进一步完善门户网站信息公开功能,加大信息公开力度,重新梳理公开目录,拓展服务功能,通过门户网站、政务微信、政务微博等平台,及时向社会公示,保证了人民群众的知情权。一年来,通过两微一端及图书馆、档案馆等政务信息公开平台,主动公开政府信息123条,大大推动了社会各界对研究室工作的监督和了解。
二、 政府信息公开的组织领导和制度建设情况
(一)加强组织领导。为加强政府信息公开工作的领导和实施,成立了政务公开工作领导小组,指定专职技术人员负责,明确政府信息公开、网上民声、在线投稿、市政府网站资源目录体系管理人员。由室主要领导任政府信息公开工作领导小组组长,把政府信息公开工作作为“一把手”工程,列入室领导班子重要议事日程,在主任办公会上定期研究部署,严格落实目标管理责任制。各科室负责政务公开工作的具体落实,抓好政务信息收集、归纳、整理,并由专职技术人员负责录入、材料上网,形成了室主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓、抓具体,其他领导既抓好分管业务工作,又同心协力抓好政务公开的组织领导体系,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,确保了政务公开工作落到实处,提高了思想认识,进一步明确了职能和任务。
(二)建全和完善政务公开工作的制度体系。针对政府信息公开工作的重点项目及难点,切实加强对政府信息公开工作的管理,领导小组专门研究制定政府信息公开工作制度,先后拟制《市府研究室门户网站栏目设置、功能和责任分工》和《市府研究室网站信息发布审核流程》,促进了信息公开工作的规范运行。完善网站信息发布、网上民声、党务公开等管理制度,签订网站信息发布人保密责任书。为加强对政府信息公开工作的管理,印发《市政府研究室关于2017年重点工作责任分解的通知》,把政务公开工作分解成可执行、易操作的小项,根据人员专业、科室职能进行合理分工安排,分解责任,层层抓落实,促使政务公开工作走向规范化。同时,将这项工作作为各科室年度目标责任考核的一项重要内容,在主任办公上进行专题研究,对目标完成情况定期检查、督办和通报,有效地推进了信息化建设和信息公开的建设。
三、 主动公开政府信息以及公开平台建设情况
(一)按时修订公开指南、目录,编制年报。促使政务公开工作更加公开透明,机关运作更加高效规范,我室按照有关要求,及时修订发布了政府信息公开指南、目录和年度报告,通过市政府信息公开系统、市政府研究室政务网、政务微博全面公布,采取灵活多样的群众易于接受的渠道进行公开,对存量政府信息及时清理、更正。
(二)增加信息公开渠道,促进政府信息全面公开。我们坚持以推行政务公开,方便群众办事查询为重点,严格落实政务公开文件精神,通过市政府信息公开系统、市政府研究室政务网、东营调研微博,全面公开办事指南、办事事项和办事流程。除了按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山东省政府信息公开办法》有关文件要求,提供主动公开信息以外的政府信息,依程序公开外,提供《政府信息公开申请表》,公布室领导和科室办公电话、邮箱,及时受理并回复政府信息公开信件,接受群众的举报投诉,投诉举报由专人受理、督办和回复。按照有关通知要求,向市档案馆、市图书馆等政府信息公开查阅场所按照、全面报送纸质文本。建立档案管理制度。按照规范化管理的要求,建立政务公开档案,并加强档案管理工作,明确专人负责,做到材料齐全,内容完备,归档及时。
(三)加强资源共享。根据全市政府系统调研业务实际需求,依托全市统一的电子政务网络平台,在全市范围内建立调研信息资源共享。在办公平台上开设《黄河三角洲研究》栏目,每期编辑出版后,将电子期刊开放共享下载。刊物以调研报告、经济研究、工作交流为主要内容,供全市政府系统各级党委政府进行参阅,奠定全市政府系统“大调研”格局。
四、 政府信息公开申请的办理情况
除了按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山东省人民政府办公厅关于做好施行<中华人民共和国政府信息公开条例>的通知》有关工作的通知,提供主动公开信息以外的政府信息,依程序公开,提供《政府信息公开申请表》,根据申请要求依程序给予答复。2017年,未收到办理政府信息公开的申请信息。
五、 政府信息公开的收费及减免情况
目前,市政府研究室所有公开信息除主动公开外,尚无申请公开信息,因此,无收费及减免情况。
六、 因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
目前,市政府研究室没有一例因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
七、 政府信息公开保密审查及监督检查情况
为保障政府信息安全,制定了《市政府研究室政府信息公开管理办法》,完善了发布流程,加强了监督检查。各科室严格遵守《中华人民共和国计算机信息安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》和国家有关的法律、行政法规的规定,按照“谁提供、谁负责”和“谁审核、谁负责”的原则落实安全保密工作责任制,落实各项安全管理和技术措施,确保党和国家秘密的绝对安全。对在网站上发布的信息要严格审核把关,做到“上网不涉密,涉密不上网”。负责站点维护的人员不得把用户名和密码透露给他人。
八、 加强政府网站建设,做好上级门户网站内容保障工作
落实市政府办公室文件精神,采取有效措施,加强政府网站建设管理,依照信息公开条例,及时更新发布网站信息。定期登陆东营市政府网站(www.dongying.gov.cn),全面检查涉及我室所属栏目、专题和页面等,确保所属链接、提报内容和发布信息的正确性、实时性和完整性,并建立政府网站内容检查机制,于每月最后1个工作日上报检查结果。按照有关通知要求,及时、全面做好省政府网站和“中国·东营”政府门户网站内容保障工作。通过市政府门户网站在线投入系统报送信息,2017年累计投稿11条。成立“网上民声”回复协调管理领导小组,制定并出台市政府研究室“网上民声”管理办法。通过市政府信息公开系统,按时报送公开信息资料。明确专人认真做好专网公文邮件系统的管理维护工作,未出现任何影响全市系统正常运行的事件。
九、 存在的主要问题及下步工作打算
(一)存在的主要问题:受单位职能制约,信息公开内容数量少,信息公开工作程序仍需进一步规范,相关资料需进一步完善等。
(二)整改措施:一是规范管理。进一步加强充分利用“两微一端”平台,依照信息公开条例,加大政务信息公开频率和数量,丰富公开手段,及时上网公布本单位政务信息。二是围绕群众关切的热点、难点,加强调查研究工作,及时将调研成果以不同形式向公众公开。对牵头起草的政策文件进行深入解读。三是开展政务公开学习培训。加强政务公开队伍和岗位能力建设,加强《中华人民共和国政府信息公开条例》的宣传培训,营造学习《条例》、贯彻《条例》的良好氛围。
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