平定县脱贫攻坚瞄准八个突破点

去年以来，平定县认真落实中央、省、市脱贫攻坚工作精神，把脱贫攻坚工作作为最大的政治任务、第一民生工程和底线工作来抓，瞄准八个突破点，精准施策、综合发力，圆满完成18个贫困村退出、4240名贫困人员脱贫的任务。
　　平定县有建档立卡贫困村42个，其中深度贫困村5个。2017年，平定县在坚持查摆、整改、推进三步同时走的脱贫攻坚工作方式外，严把精准识别退出两个关键点、夯实脱贫攻坚基础工作点、构建“一村一品一主体”扶贫产业框架支撑点、推广“四位一体”信贷模式撬动金融扶贫发力点、严把易地搬迁五线标准攻克易地扶贫搬迁难点、坚持扶智与扶志相结合激活贫困群众内生动力点、突出扶贫资金使用绩效强化扶贫资金管理要点，有效推进脱贫攻坚工作。
　　平定县通过制定工作方案，认真筛查比对，严把精准识别、退出关。尤其是在贫困户退出工作中，平定县制定《脱贫成效检查验收暨年度考核工作方案》，贫困人员退出以户为单位，按照进村逐户调查核实、评议、乡镇验收公告的工作流程进行。由贫困户、村支“两委”主干、帮扶责任人、第一书记、乡镇包点领导“五联签”确认，确保贫困户年人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准，达到“吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障”的“两不愁三保障”目标。
　　精细操作，整改提升，夯实脱贫攻坚基础工作点。平定县坚持精细操作，扎实开展大起底入户调查和数据清洗等工作。平定县还制作工作手册，按照县级、乡镇、村级、贫困户类型划分，逐一规范档案资料整理。2017年10月17日全国扶贫日前后，平定县举办了为期一周的脱贫攻坚考核评估暨政策解读培训班。全县上下按照各监督检查组反馈的问题，认真梳理汇总，列出问题清单，落实责任清单，明确整改时限，全面对标整改提升。
　　构建“一村一品一主体”扶贫产业框架，全力打造产业扶贫支撑点。平定县重点打造养蜂、杂粮、中药材、薯类种植等9大扶贫产业，基本实现“五有”目标和村村有项目、户户有产业、人人可增收的目标。目前，全县产业扶贫项目涉及128个实施主体，覆盖全县42个贫困村和203个低收入村，可带动3068户6445名贫困人口脱贫增收。
　　平定县核准全县“十三五”易地扶贫搬迁户，规划建设鹊山移民新区（二期）集中安置点，全力攻克易地扶贫搬迁难点。目前，鹊山移民新区（二期）集中安置点项目除院内硬化等扫尾工作因天气原因不能施工外，其余工程已竣工。去年12月底，已分配安置房，提前完成全县“十三五”易地扶贫搬迁任务。
　　此外，平定县还构建“政府＋银行＋实施主体＋贫困户”的“四位一体”工作模式，累计发放扶贫小额贷款3902.59万元，惠及贫困户784户。联动实施生态脱贫“五大工程”，发展花椒、连翘等特色经济林和林下种植药材等，确保贫困户致富增收。加大农业科技和职业技能培训力度，对脱贫意愿不强的进行点对点、面对面讲解政策，坚持“扶智”与“扶志”相结合。
　　为改变有资金没项目、有项目没资金的状况，平定县按照“突出重点、支持亮点、奖励示范点，兼顾扶贫产业与现代农业并重”的要求，将财政扶贫资金投入到带动性强、帮扶效果好的扶贫项目实施主体，充分调动项目主体带动贫困户脱贫致富的积极性，强化扶贫资金管理，2017年实现财政资金总量和增幅双增长。
　　（张泉东）

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