海盐县“八个一”积极推广安全生产责任保险工作
近年来，海盐县全面推行“安全生产责任保险+社会化服务”工作，截至目前，已签约投保企业267家，总保费达756万元，承担累计责任限额51亿元，为19000多名从业人员的生产安全提供了多重保障；已开展安全生产隐患排查服务的企业达260余家，组织安全生产专题培训38场次，安责险理赔案件69件，理赔已决+未决金额达200余万元，有效提升企业事故预防和风险管控能力。一是选择一个试点区。2016年4月，海盐县安监部门赴扬州考察安责险工作后，先后在县安监局、县开发区、县人保财险现场召开四轮座谈会，经协商，确定企业种类齐全、数量众多的开发区（西塘桥街道）为试点区域，危险化学品、“三场所三企业”及近年来事故单位作为试点范围，并梳理出企业名册。
二是制定一个文件。2016年10月，县安委办制定出台《开展安全生产责任保险试点工作方案》，明确安责险工作的总体要求、目标任务、基本原则、参保对象等。同时，保险公司结合实际按行业类别和企业人数规模拟定20万至40万保额不等的保险方案，进一步有效推广安责险。
三是召开一次会议。2016年10月，组织召开安责险试点工作动员部署大会，对安责险试点工作作出全面部署，向企业详细传达安责险试点工作内容、要求及重要意义，开发区70余家安全生产重点企业参加。随后又多次召开安责险推进会议，分析总结走访情况及遇到的困难，提出有效解决的方案。
四是组建一支队伍。由县安监部门牵头，各镇（街道）安监站、人保公司抽调人员组成的队伍积极安责险推广工作。特别是试点初期，三方成立上门走访组，对70余家企业逐家上门走访，宣传动员、接洽安责险投保事宜，并梳理总结企业提出的四类问题事项共计16项内容，涵盖政策解读、安责险投保指南、保险方案和服务方案等，汇编成册，印发500套用于后期宣传。
五是落实一批企业。2017年3月，我县在危险化学品、“三场所三企业”及近年来事故单位作为试点的基础上，将参保范围扩大至全县非煤矿山、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、渔业生产、化工、医药、冶金、有色、建材、机械等危险性较高行业领域以及重大危险源、劳动密集型企业等，同时鼓励、引导其他行业生产经营单位投保安责险，不断提高一般行业安责险覆盖面。目前，我县13家危险化学品（生产储存经营）、4家城镇燃气企业、2家非煤矿山、2家烟花爆竹经营单位、1家民爆企业均已实现安全生产责任保险全覆盖。
六是确定一个共保体。2017年4月，县安委会印发《关于在全县工矿领域推进安全生产责任保险+服务工作的实施意见》，组建完成安责险共保体（从市安监局公布的7家财险公司中，根据其在盐业务开展情况择优选取人保财险、平安财险和太平洋财险三家保险公司组成），该意见要求共保体与投保企业签订服务协议时，根据企业的个性化需求，明确服务内容和安全生产责任，包括聘请第三方机构为企业提供服务的服务频次和服务质量。共保体的设立防止保险企业以低价竞争降低服务质量，同时也能有效解决本地专家不足问题，为企业提供“双保险”。2018年起，根据市局部署，海盐县全面放开对安责险承包机构的限制，人保、人寿、平安、太平洋、浙商、中华联合、永安等7家保险机构共同在我县拓展安责险业务，安责险市场愈发活跃。
七是组建一个共服体。保险公司聘请技术力量强、检测和应急处置设施设备全的南京安元科技有限公司，并结合本地第三方服务机构向参保企业免费提供一年四次的现场隐患排查服务，并开展有针对性的安全生产培训活动。一方面，指派服务团队定期上门为企业“把脉”安全，从生产工艺、安全生产管理水平、历年生产安全事故发生等方面着手，形成企业安全生产评估报告，预判企业安全风险等级，对企业存的问题和隐患在投保期限内有针对性地指导整治。截至目前，累计现场检查33466条检查内容，发现隐患3251项。另一方面，由第三方服务公司抽调有关专家组成电器、设备、工艺和系统工程等方面4个专家组，共出动服务人员1500余人次，服务次数521次，其中涉及国家级教授级专家15次，高级工程师146次，对260余家企业的生产现场进行安全指导，为19000多名从业人员的生产安全提供意识、技能等多重保障。
八是制定一种考核办法。一方面，将投保安责险作为强化落实企业安全生产主体责任的重要手段，并与安全生产标准化、信息化和执法监督检查有机结合起来，作为企业安全生产标准化考评内容和安全生产行政许可审批重要参考条件。另一方面，把推进安责险+服务工作纳入到年度安全生产综合目标管理责任制考核的重要指标体系，作为各镇（街道）评先创优的重要依据之一。
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二是制定一个文件。2016年10月，县安委办制定出台《开展安全生产责任保险试点工作方案》，明确安责险工作的总体要求、目标任务、基本原则、参保对象等。同时，保险公司结合实际按行业类别和企业人数规模拟定20万至40万保额不等的保险方案，进一步有效推广安责险。
三是召开一次会议。2016年10月，组织召开安责险试点工作动员部署大会，对安责险试点工作作出全面部署，向企业详细传达安责险试点工作内容、要求及重要意义，开发区70余家安全生产重点企业参加。随后又多次召开安责险推进会议，分析总结走访情况及遇到的困难，提出有效解决的方案。
四是组建一支队伍。由县安监部门牵头，各镇（街道）安监站、人保公司抽调人员组成的队伍积极安责险推广工作。特别是试点初期，三方成立上门走访组，对70余家企业逐家上门走访，宣传动员、接洽安责险投保事宜，并梳理总结企业提出的四类问题事项共计16项内容，涵盖政策解读、安责险投保指南、保险方案和服务方案等，汇编成册，印发500套用于后期宣传。
五是落实一批企业。2017年3月，我县在危险化学品、“三场所三企业”及近年来事故单位作为试点的基础上，将参保范围扩大至全县非煤矿山、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、渔业生产、化工、医药、冶金、有色、建材、机械等危险性较高行业领域以及重大危险源、劳动密集型企业等，同时鼓励、引导其他行业生产经营单位投保安责险，不断提高一般行业安责险覆盖面。目前，我县13家危险化学品（生产储存经营）、4家城镇燃气企业、2家非煤矿山、2家烟花爆竹经营单位、1家民爆企业均已实现安全生产责任保险全覆盖。
六是确定一个共保体。2017年4月，县安委会印发《关于在全县工矿领域推进安全生产责任保险+服务工作的实施意见》，组建完成安责险共保体（从市安监局公布的7家财险公司中，根据其在盐业务开展情况择优选取人保财险、平安财险和太平洋财险三家保险公司组成），该意见要求共保体与投保企业签订服务协议时，根据企业的个性化需求，明确服务内容和安全生产责任，包括聘请第三方机构为企业提供服务的服务频次和服务质量。共保体的设立防止保险企业以低价竞争降低服务质量，同时也能有效解决本地专家不足问题，为企业提供“双保险”。2018年起，根据市局部署，海盐县全面放开对安责险承包机构的限制，人保、人寿、平安、太平洋、浙商、中华联合、永安等7家保险机构共同在我县拓展安责险业务，安责险市场愈发活跃。
七是组建一个共服体。保险公司聘请技术力量强、检测和应急处置设施设备全的南京安元科技有限公司，并结合本地第三方服务机构向参保企业免费提供一年四次的现场隐患排查服务，并开展有针对性的安全生产培训活动。一方面，指派服务团队定期上门为企业“把脉”安全，从生产工艺、安全生产管理水平、历年生产安全事故发生等方面着手，形成企业安全生产评估报告，预判企业安全风险等级，对企业存的问题和隐患在投保期限内有针对性地指导整治。截至目前，累计现场检查33466条检查内容，发现隐患3251项。另一方面，由第三方服务公司抽调有关专家组成电器、设备、工艺和系统工程等方面4个专家组，共出动服务人员1500余人次，服务次数521次，其中涉及国家级教授级专家15次，高级工程师146次，对260余家企业的生产现场进行安全指导，为19000多名从业人员的生产安全提供意识、技能等多重保障。
八是制定一种考核办法。一方面，将投保安责险作为强化落实企业安全生产主体责任的重要手段，并与安全生产标准化、信息化和执法监督检查有机结合起来，作为企业安全生产标准化考评内容和安全生产行政许可审批重要参考条件。另一方面，把推进安责险+服务工作纳入到年度安全生产综合目标管理责任制考核的重要指标体系，作为各镇（街道）评先创优的重要依据之一。
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