柘城县在安全生产大检查中,在全市率先推行安全生产清单式管理,实行“一单位一档”“一乡镇一档”的办法,明确执法处置意见、整改期限,有案必清,责任到人,筑牢安全防线。取得显著成效。
柘城县政府成立了以县长路标为组长的安全生产大检查工作领导小组,各级各部门和单位结合实际,成立了县安全生产大检查22个综合督查组和6个重点行业领域专项督导组。认真制订了大检查工作方案。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,制定了安全生产大检查档案柜。每个检查档案里的检查表全部一式两份,一份由各乡镇、单位备档,一份留存检查组。从检查表可以看到,检查的内容、时间、整改情况一目了然,清晰明确。通过规范各个层面的检查记录,每一个层级的安全检查规范化、痕迹化和常态化。
柘城县安监局副局长李雪民告诉记者:“在大检查中,做到四个‘一律’:对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。”
为规范全县安全生产执法检查痕迹管理,健全安全生产责任链条,确保执法检查发现的问题和违法行为整改落实到位,在建档中,对每项问题进行唯一编号,明确执法处置意见、整改期限、整改责任人员及复查人员,确保每项问题整改有措施、有期限、有责任人。
“每周通报各乡(镇)办事处、各部门大检查进展情况,分析存在的突出问题和薄弱环节。提出强化和改进措施。对大检查工作进度缓慢、重视程度不够的的乡(镇)办事处予以警示通报,并提出了整改工作要求,有力地保障和促进了大检查各项工作的落实。”李雪民说。
柘城县自开展安全生产大检查行动以来,全县308家生产经营单位和人员密集场所实现了自查自纠全覆盖;对辖区所有生产经营企事业单位和人员密集场所实现了监督检查全覆盖;对36家重点企业实现了监督检查全覆盖。
通过建立安全生产大检查档案,更加准确地掌握了各乡镇、单位、企业的安全管理情况,增强了监管执法的针对性,为督促指导改善安全生产条件,开展安全生产宣传教育培训,落实安全生产主体责任,提高企业安全生产管理水平,实行日常动态监管,提供了第一手资料。
截至目前,柘城县共排查一般事故隐患426条,整改426条,整改率100%。全县共查处非法违法、违规违章行为1786起;责令改正、限期整改、停止违法行为106起;责令停产、停业、停止建设13家;暂扣有关许可证2家;关闭取缔企业1家;组织开展安全生产大检查宣传活动660余次,宣传先进经验5条,曝光反面典型案例1个;编发《柘城安全生产专刊》3期。2017年,柘城县被评为河南省安全生产先进县。
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