我镇制定行动计划：用三年时间推动基层党建全面进步全面过硬
2018年规范化建设、2019年组织力提升、2020年基层党建全面进步全面过硬……8月1日，我镇召开常平镇加强基层党组织建设工作会议，部署全面加强基层党组织建设工作。
根据省、市有关要求，结合本镇实际，我镇制定了《常平镇加强党的基层组织建设三年行动计划（2018-2020年）》（以下简称“《三年行动计划》”），从思想武装、重点任务、组织领导等方面提出了42项具体工作措施和要求，对全镇175个基层党组织、5807名党员的组织生活作了详细规定，并明确了近三年的活动主题，推动基层党组织进一步规范，组织力进一步提升，基层党建全面进步全面过硬。
接下来，我镇将重点推动落实全面加强政治学习、推行固定主题党日制度、实现党组织对各类基层组织的全面领导、开展基层党组织达标创优活动、实施基层党组织“头雁”工程、实施党员“先锋工程”、实施基层基础保障工程等工作。
充分认识加强基层党建工作的重要性
党的十九大对全面推进党的建设新的伟大工程作出战略部署，提出了新时代党的建设总要求。前段时间，省委、市委先后召开加强基层党组织建设工作会议，制定了加强党的基层组织建设三年行动计划。根据省、市有关要求，结合本镇实际，我镇也制定了《常平镇加强党的基层组织建设三年行动计划（2018-2020年）》，花大力气解决基层党组织突出问题。
镇委书记刘裕昌强调，加强基层党组织建设，是巩固党的执政基础、强化党的领导的政治要求，是开启新征程、实现新发展、开创常平工作新局面的重要保障，是破解基层发展难题、实现基层和谐善治的关键之举。全镇上下要提高政治站位，充分认识加强基层党组织建设工作的重要性和迫切性。
据了解，目前，我镇有基层党组织175个，党员5807名。其中机关企事业单位党组织49个，党员2125人；村（社区）党工委33个，党员3015人；“两新”党组织93个，党员667人。近年来，镇党委高度重视抓基层党建工作，认真履行全面从严治党主体责任，党建基础比较扎实。但也暴露一些突出问题，如农村党组织弱化、虚化问题仍然存在，基层党组织生活不够规范，党员先锋模范作用发挥不明显，机关单位党组织落实党建责任不到位等。加强基层党组织建设显得十分重要。
通过3年努力达到“十一个更加”目标
《三年行动计划》的第一部分从指导思想、基本原则、主要目标3个方面，明确了加强基层党组织建设的总体要求。每年确定一个主题，集中解决一两个突出问题。其中，2018年确定以规范化建设为主题，2019年以组织力提升为主题，2020年要以基层党建全面进步、全面过硬为主题。
《三年行动计划》提出，通过3年努力，达到“十一个更加”目标，就是党在基层的组织覆盖和工作覆盖更加有效，党组织的领导核心作用更加坚强，政治引领更加突出，体制机制更加科学，基层党建与基层治理结合更加紧密，党支部建设更加规范，党组织书记队伍建设更加系统，党员教育管理更加精准，党员先锋模范作用发挥更加充分，基层党组织保障更加有力，党在基层的执政根基更加牢固。
全面加强政治学习
《三年行动计划》从思想武装、重点任务、组织领导等方面提出了42项具体措施，其中，首要落实全面加强政治学习，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。
学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记重要讲话精神，是当前我镇各级党组织的首要政治任务。基层党组织必须把政治建设摆在首位，不断强化政治功能，始终成为党在基层的坚强战斗堡垒。
各基层党组织要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，重点组织好党的十九大报告、习近平总书记系列讲话、《习近平谈治国理政》（一、二卷）、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想30讲》等内容的学习贯彻。要提前谋划主题教育活动，做好开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的前期准备工作，提前谋划本部门、本村（社区）的教育载体和自选动作，为正式部署主题教育升温预热、打好基础。要加大党员干部培训力度，按照“六有”标准，进一步完善镇委党校办学机制，设置党员干部年度培训清单，组织基层党组织书记分批到国内著名高校开展全员轮训，时间不少于5天；组织村（社区）“两委”干部，机关、企事业单位副职分批到省内优质培训基地开展专题培训，时间不少于3天。同时，组建一支优质的宣讲队伍，每年开展大规模宣讲，面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖培训。
明确每月15日为固定党日
《三年行动计划》明确了推行固定主题党日制度，以制度形式把主题党日固定下来，固定每月15日为全镇主题党日，时间不少于半天。
主题党日要求以党支部为基本单元，灵活设置政治学习、主题党课、党务公开、协商议事、党性体检、志愿服务、先锋行动、政治生日、学习参观等党日主题，常态化开展学习教育、组织生活。《三年行动计划》要求，各基层党支部每月确定好主题后，要通过党务公开栏、微信群、qq群等途径发布活动信息，提前告知党员。除年老体弱、行动不便的党员外，每个党支部开展主题党日活动的平均参与率不低于80%。
据了解，今年7月，市镇多个基层党组织纷纷开展灵活多样的主题党日活动，如市直工委一行到桥梓村中共东莞县委机关旧址重温入党誓词，镇党政人大办党支部到横江厦村李任之故居缅怀革命先烈等。
同时要严格扎实开展“三会一课”，教育广大党员增强党员意识，坚定理想信念，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。
“日子好记，时间集中，方便安排”。固定主题党日制度，将成为推动基层党组织规范开展党内政治生活的有效途径。
开展基层党组织达标创优活动
《三年行动计划》还要求开展基层党组织达标创优活动。一要提升党支部建设水平。实施村（社区）、机关、企事业单位、“两新”组织等领域党支部建设质量标准清单，规范党支部建设标准，找准党支部发挥作用的切入点和着力点，提高分类指导工作质量。二要优化党的基层组织设置。目前，部分基层党组织的设置还不够规范和科学，导致有些党支部管理上百名党员，严重影响党员组织生活的开展。《三年行动计划》要求，要认真落实中央关于党支部工作的有关规定，对各领域基层党委、总支、支部设置情况进行一次全面摸查，严格按照党章规定以及有利于党员教育管理等作用发挥的原则，切实规范党组织的设置，理顺基层党组织和党员的隶属关系。同时积极稳妥推进在村（居）民小组、商住小区、非公企业、新型社会组织、写字楼、小型工业园、民办医院和民办学校等设立党组织，扩大基层党组织的覆盖面。
此外，要精准整顿软弱涣散基层党组织。软弱涣散党组织不定比例，实行动态管理，不设整顿完成期限，要求制定实施方案、明确工作措施、建立管理台帐和销号制度，发现应当整顿的及时列入整顿，整顿转化完成的及时销号。以3年为一个周期，实行一年一考核，三年一总考，实施精准整顿。除重点整顿软弱涣散村（社区）党组织外，机关、企事业单位重点整顿管党治党不力、歪风邪气盛行、政治纪律和政治规矩意识淡薄，不担当不作为现象，“两新”组织重点整顿活动不正常和“空壳”党组织。
实施“头雁”工程和“先锋工程”
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的根基，是党执政的基础。基层党组织书记是基层组织的“头雁”，作用非常关键。《三年行动计划》提出实施“头雁”工程，核心要义就是选优配强基层党组织书记，加强基层党组织书记的培养、选拔和考核管理，建设一支坚强有力的带头人队伍。同时，大力选拔培养一批素质高、能力强、干劲足的年轻干部作为书记后备干部。
此外，还将实施党员“先锋工程”。增强党员教育培训的针对性和实效性，组织党员亮身份、作表率，提高发展党员工作质量。具体要制定各领域基层党员评星定级量化管理办法，引导广大党员发挥先锋模范作用。对于在职党员，可以推广党员示范岗、党员责任区等做法，开展党员亮身份、亮职责、亮承诺活动；对于离退休党员和农村老党员，可以合理安排力所能及的工作，帮助他们找到直接联系服务群众的方式途径。
近期，不少党员义工坚持每天早上6：30-8：00，到袁山贝、桥梓、木棆等村的免费爱心粥店帮忙，为环卫工、长者派发早餐，让党员的先锋模范作用看得见、摸得着，受到群众的一致好评。
《三年行动计划》还提出要实现党组织对各类基层组织的全面领导，强化党领导一切的意识和工作机制；要深化领导干部驻点联系群众工作，进一步改进机关作风、密切干群关系、解决基层突出问题，促进基层治理整体效应提升；要实施基层基础保障工程，加强党务工作者队伍建设，加大对基层党建的投入力度，高标准建设基层党组织活动阵地。
刘裕昌强调，全面加强党的基层组织建设意义重大、任务艰巨。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，勇于担当，埋头苦干，不断提升我镇基层党组织建设质量，为常平加快实现高质量发展、打造宜业宜商宜居的东莞东部中心提供坚强有力的组织保证。
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