晋城：让残疾人与全市人民同步迈入小康

“十三五”期间残疾人家庭人均可支配收入年均增速高于6.5%
　　 日前，市政府印发《晋城市“十三五”加快残疾人小康进程发展规划》，明确了“十三五”期间推进我市残疾人小康进程的主要任务、硬性指标及实现路径等，规定残疾人家庭人均可支配收入年均增速高于6.5%，进一步缩小残疾人现状与社会平均水平的差距，实现残疾人与全市人民共同迈入全面小康社会。
　　《规划》提出，我市将坚持普惠与特惠相结合，政府主导与社会参与、市场推动相结合，增进残疾人福祉与提高残疾人自我发展能力相结合，统筹兼顾与分类指导相结合的原则对残疾人进行帮扶。力争到2020年实现残疾人权益保障制度基本健全、基本公共服务体系更加完善，残疾人事业与经济社会协调发展；残疾人社会保障和基本公共服务水平明显提高，共享全面建成小康社会的成果。农村贫困残疾人实现脱贫，力争城乡残疾人家庭人均可支配收入年均增速比社会平均水平更快一些，残疾人普遍享有基本住房、基本养老、基本医疗、基本康复，生活有保障、居家有照料、出行更便利。残疾人平等权益得到更好保障，受教育水平明显提高，就业更加充分，文化体育生活更加丰富活跃，自身素质和能力不断增强，社会参与更加广泛深入。残疾人基本公共服务基础条件明显改善，服务质量和效益不断提高，基层残疾人综合服务能力显著增强，形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会环境。
　　《规划》中明确了残疾人家庭收入、脱贫率等各项硬性指标。其中，残疾人家庭人均可支配收入年均增速＞6.5%；困难残疾人生活补贴目标人群覆盖率＞95%；重度残疾人护理补贴目标人群覆盖率＞95%；残疾人城乡居民基本养老保险参保率90%；残疾人城乡居民基本医疗保险参保率95%；农村建档立卡贫困残疾人脱贫率100%；农村贫困残疾人家庭存量危房改造率100%；残疾人基本康复服务覆盖率80%；残疾人辅助器具适配率80%；残疾儿童少年接受义务教育比例95%。
　　《规划》还明确了9项残疾人民生兜底保障重点政策，即最低生活保障制度，困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度，残疾儿童康复救助制度，残疾人基本型辅助器具补贴，贫困残疾人家庭无障碍改造补贴，困难残疾人社会保险个人缴费资助，重度残疾人医疗报销制度，盲人、聋人特定信息消费支持，阳光家园计划，为残疾人基本生活兜底。同时，明确了8项残疾人就业增收重点项目，即残疾人职业能力提升项目，“一店三基地”项目，农村基层党组织助残扶贫工程，党政机关按比例安排残疾人就业推进项目，残疾人创业孵化示范基地和文化创意产业基地建设项目，残疾人辅助性就业示范机构建设项目，支持性就业推广项目，低收入残疾人就业补助项目，为残疾人自力更生脱贫提供保障。
　　为确保各项任务目标落实到位，《规划》要求各县（市、区）各部门都要依据本规划制订当符合实际的发展规划和配套实施方案，将本规划的主要任务指标纳入当地国民经济和社会发展总体规划及专项规划，统筹安排、同步实施；各级政府残疾人工作委员会及相关部门将对本规划的执行情况进行督查、监测和跟踪问效，开展第三方评估，及时发现和解决执行中的问题，市残疾人工作委员会将在“十三五”中期和期末对本规划实施情况进行考核、绩效考评和信息公开，对先进典型予以表彰。 （本报记者）

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