参加省两会代表委员聚焦生态文明建设热议建言

  “建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命一样对待生态环境。”党的十九大报告中提出,“坚持人与自然和谐共生”是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。
  环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存。
  在今年的政府工作报告中,“建设生态文明”“绿水青山就是金山银山”的理念,被结合我省实际,细化为多方面、更具体、可落实的安排部署,勾画出一条脉络清晰的“绿色路线图”。
  “不断满足人民群众对良好生态环境日益增长的新期待,建设美丽新龙江,使龙江的天更蓝、水更清、山更绿、生态环境更美好。”在省两会上,聚焦生态文明建设,省人大代表和省政协委员热议建言,为即将全面开启生态文明建设新时代集思广益、加油鼓劲。
  a 推进绿色发展 形成绿色发展方式和生活方式
  “黑龙江整体生态化是中国经济进入高质量发展阶段极其宝贵的优势资源……要强化生态保护,为龙江全面振兴和持续发展提供生态保障和财富源泉,造福子孙后代。”
  在今年的政府工作报告中,这段关于“强化绿色发展理念,深入推动生态文明建设”的话,被代表和委员们用笔做了重点标记。
  这几年,农家乐、休闲观光旅游农业发展迅速,越来越多的城里人来农村感受宁静、和谐、美丽的生态环境,这也让农民的腰包越来越鼓。石畅代表认为,“强化绿色发展理念”,就是要发挥龙江的生态优势,“在保护中发展,在发展中保护”,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,“而最终的受益者,是我们每个人,是子孙后代”。
  石畅是五常市八家子乡靠山村党支部书记、村委会主任,对他而言,绿色发展这个理念,更具体,能做的事也很多。“回去后,我们村党支部要先开个会,传达两会的工作部署,特别是环境保护这方面的内容,然后再挨家挨户宣传,组织村民从身边事做起,不是简单的在房前屋后种花种草、不乱倒垃圾污水,还要依山靠水,借助生态优势和资源优势发展产业,用生态富民,让日子越过越有精气神,幸福感越来越多。”
  葛新委员则从另一个角度为推动“绿色发展”建言——要大力推动节能降耗做“减法”,挖掘节能减排潜力。
  他说,近年来我省节能减排取得显著成效,下一步,要扩大现代服务业和战略性新兴产业的增量,加快发展中高端产业,促进我省制造业高端化、智能化、绿色化、服务化,促进传统产业转型升级。要促进生产、流通、消费过程的减量化、资源化、再利用,实现“居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”的目标。同时,要加大宣传力度,培养城镇居民绿色、低碳、节能、环保的生活方式,树立节能减排是第一能源、节约就是增加资源的理念。
  b 加大环境治理 下大气力治理好雾霾利用好秸秆
  雾霾治理、秸秆再利用,是今年两会上很多代表、委员都“绕不过去”的一个“生态话题”。
  政府工作报告中提出,要“打好蓝天保卫战”“稳妥推进清洁能源取暖,继续推动城市建成区内燃煤小锅炉改造、淘汰和并网工作”“加大投入,大力推进秸秆综合利用”。这些提法,得到代表和委员们的一致赞同。
  “目前,冬季燃煤锅炉供暖、机动车排放污染、农村秸秆焚烧、扬尘污染,这四大问题是形成雾霾天气的主要原因。”民建黑龙江省委员会在一份对关于加快哈尔滨市雾霾治理的建议中,为治理雾霾全面支招:一是实现区域联动,共同治理污染,防止和避免一边整治、一边污染;二是调整产业结构,转变经济发展方式,努力发展战略性新兴产业,定期制定或修订禁止建设的高污染工业项目名录,控制高耗能行业发展,实行更严格的行业准入标准;三是调整能源结构,大力发展清洁能源,把削减生产、生活燃煤量作为控制雾霾的重要措施;四是借助“一带一路”,大力使用天然气;五是加大执法力度,推进综合整治,比如严格机动车环保定期检验制度;控制建设和道路扬尘污染,建设绿色工地等等。
  如何提高秸秆利用水平,是代表和委员们不约而同关心的热点。省政协委员贾荣富建议,要解决好秸秆“离田与还田”的问题,拓宽秸秆利用途径,积极培植秸秆养畜产业,大力发展以秸秆为原料的编织加工业,不断提高秸秆高值化利用水平。
  针对秸秆搜集、运输成本过高,市场化运营存在很大难度这个问题,九三学社黑龙江省委员会通过调研,找到了一个好办法:将秸秆压块后,供给农村粮食烘干塔代替煤炭,既可以减少污染,又能够促进农民增收。
  之所以提出这样的建议,源于委员们发现,秸秆利用普遍存在着运输距离远、运费“吃”了大部分收益的情况。而主要分布在农村田间地头的粮食烘干塔,几公里、几十公里内就可以全部解决秸秆利用问题,大大节约了运费,规避了秸秆利用最核心的问题。此外,秸秆固化块燃烧后,灰分还可回收做钾肥,实现“秸秆—燃料—肥料”的有效循环。
  因此,委员们建议,充分发挥科技支撑作用,加强技术集成配套,建立秸秆综合利用新的技术模式,推广普及相关技术,同时完善秸秆综合利用配套政策措施,逐步建立和完善秸秆田间处理体系,使秸秆利用真正成为农业增效、农民增收的有效途径。
  c 建设美丽宜居乡村 奏响乡村振兴生态和谐新乐章
  人改变环境,环境也改变人。良好的生态环境是城市发展最大的财富、优势、品牌,也是最大的后劲。
  在乡村振兴战略的大背景下,政府工作报告里描绘出美丽乡村的宜居画卷——通过“治理农业资源环境突出问题,推进养殖废弃物无害化处理和资源化利用。”“开展农村人居环境整治三年行动,推进农村‘厕所革命’。”“加快生活垃圾集中处理和生活污水处理,努力改善村容村貌。”
  “只有生活美了、生态美了、乡风文明了,内外兼修,才算得上美丽乡村。” 结合政府工作报告,省人大代表洪非认为,在乡村振兴的大背景下,美丽乡村建设的要求更高了,目标更明确了。他建议加大美丽乡村推进力度,深入实施好农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”,使农村脏乱差问题得到解决。
  李应文委员说,美丽宜居乡村建设要坚持生产、生活、生态三位一体,推动农业现代化建设与农村改革、扶贫开发、美丽乡村建设、农村基层建设、精神文明建设互促共进。通过加强农村基础设施建设,加大基本公共服务城乡之间的均等化进程,全面塑造淳朴文明的良好乡风,倡导现代文明理念和生活方式。
  “当前,影响我省美丽乡村建设的最大问题是作物秸秆的废弃物利用和畜禽粪便污染。”刘娣代表直言不讳地表示,这两个问题不仅是我省现代化农业发展的最重要瓶颈,也是治理雾霾、黑土保护急需突破的最大问题。我省要解决秸秆及畜禽粪便的综合利用问题,推动“生态宜居”乡村建设。
  据统计,目前全省农村年产生活垃圾450多万吨,而农村垃圾年处理量只有31.8万吨,90%以上农村垃圾没有回收处理。农户大多把垃圾堆放在房前屋后、路边田头。同时由于畜牧养殖、种植业的发展,带来了大量农药包装、畜禽粪便、农作物秸秆等生产性垃圾,使得垃圾“围村”问题比较突出。
  朱清霞委员建议,补齐农村人居环境卫生硬件这个“短板”,必须要完善农村垃圾集中收集及处理、污水排放及处理等硬件系统,引导支持采取政府购买公共环卫服务、“企业运作、政府监督”环境卫生治理模式,建立“乡(镇)村主导、农户分区包干、企业环卫服务”环境卫生管理和服务体系。

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