【壮阔东方潮 奋进新时代——庆祝改革开放40周年】沁水县六大行动推动乡村振兴
以提升农村党组织组织力为切入点
沁水县牢牢抓住农村基层党组织这个实施乡村振兴战略的“主心骨”，以提升农村党组织的组织力为切入点，实施六大行动，力争经过三年努力，全面提升农村基层党组织对乡村振兴的引领力、推动力，形成以组织振兴引领推动乡村振兴的新格局。
实施“领头雁”强体展翅行动。每年组织一定数量的农村党组织书记“走出去”，赴知名大学、农业院校和乡村振兴先进省市培训学习，到2020年实现培训全覆盖。开展农村党组织书记职业化试点工作，到2020年在条件成熟的乡镇稳步推广。每年对乡村振兴工作中表现优异、贡献突出的农村党组织书记进行表彰奖励，优先推荐为“两代表一委员”人选。实行县委组织部对农村党组织书记备案管理制度，定期开展分析评估，对不胜任、不合格、不尽职的予以撤换。开展软弱涣散党组织整顿工作，确保2019年底全部转化提升。
实施规范化建设达标升级行动。在农村基层党组织中开展“基层党组织规范化建设提升年”活动，2018年全部达到规范化建设标准，并逐步培树一批示范点。结合特色小镇建设、易地扶贫搬迁和中心村建设，采取“村村联建、村企联建、城乡共建”等方式，创新优化党组织设置。注重在产业项目一线、农村股份经济合作组织，以及工业集中区、商贸服务区成立党支部或者党小组，做到“乡村振兴部署到哪里，党建工作就跟进到哪里”。对农村党员实行积分量化管理，引导党员带头发展产业，带头参与美丽乡村建设和民主治理，带头倡导文明乡风，发挥好先锋模范作用。
实施人才引进回流行动。通过公开选拔在2018年为41个乡村振兴示范村每村选聘一名储备大学生，与晋城广播电视大学联合办学，到2020年实现“一村一名农民大学生”目标。在乡村两级建立乡贤参事会，盘活乡贤资源，提高乡贤在乡村振兴各项工作中的参与度，形成协商共治工作局面。加强对乡村本土人才的培育力度，建立“本土人才库”，实行动态调整、评比激励。实施“乡土人才回归工程”，健全在外务工经商人员和大中专学生回乡创业任职长效机制，形成“虹吸效应”。建立农村后备干部库，实行梯次培养、科学评价。
实施村级集体经济壮大加零行动。结合全国农村集体产权制度改革试点工作，借鉴贵州盘州“三变”工作经验，在乡、村两级设立股份经济合作社，实行农村党组织书记兼任经济联合社理事长制度，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，争取到2018年底集体收入在5万元以上的村占到80%，2019年底占到90%，到2020年所有行政村集体收入全部达5万以上。
实施乡村治理创新规范行动。借鉴推广浙江象山“村民说事”制度经验，从说、议、办、评四个环节入手，建立完善村民说事机制，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。结合文明村镇、文明家庭创建活动，修订完善村规民约，抵制婚丧嫁娶中的陈规陋俗，打造农村乡风文明九大品牌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。挖掘农村历史文化、红色文化、民俗文化和非遗文化，鼓励发展村歌村徽文化，讲好乡村故事，焕发乡村文明新气象。全力整治群众身边的不正之风和腐败问题。
实施基层基础巩固提升行动。扎实推进“三基建设”，完成乡镇空编人员补充和乡镇办公用房填平补齐工作，2018年底完成乡（镇）食堂、厕所、澡堂、图书室、文体活动室“五小”建设。乡（镇）基础工作达标验收，开展效能评估和干部基本能力测评。积极探索根据农村人口数量改革村级运转经费划拨方式，建立村级组织运转经费正常增长机制，2020年村级组织运转经费平均达到15万元。探索完善农村干部岗位目标激励机制，更大地调动和激发农村干部的干事热情。强化措施，加大投入，推动全县村级组织活动场所整体提升，更好地服务乡村振兴战略需要。 （韩江鹏）
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