为扎实推进“法治建设年”活动,做好我市特殊困境儿童的法律服务和法律援助工作,根据省厅《关于开展“法律援助惠民生·关爱特殊困境儿童”专项活动的通知》要求,双鸭山市司法局在全市范围内开展了为期一个月的主题为“法律援助惠民生·关爱特殊困境儿童”法律援助专项活动,活动期间,全市共办理未成年法律援助援助案件5件,现场开展法律咨询11场次,发放法律方面宣传资料3000余份,法律援助惠民联系卡2000余张,发放法律宣传品1000余份。切实维护特殊困境儿童的合法权益,为特殊困境儿童健康成长提供良好的法治环境。
一、围绕主题,规范运行,为开展“关爱特殊困境儿童专项行动”奠定坚实基础
为充分发挥法律援助的职能作用,切实维护特殊困境儿童的合法权益,我市立足实际,以满足“特殊困境儿童”基本法律需求为导向,注重成效,市司法局与市民政局联合印发了《为特殊困境儿童提供法律服务和法律援助工作的通知》、市司法局印发了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施方案》和《开展法律援助惠民生·关爱特殊困境儿童”专项活动的通知》等关爱特殊困境儿童系列文件。要求各县区法律援助机构要按照“属地管辖、分级负责”的原则,制定好“关爱特殊困境儿童”保护工作的实施方案,建立健全关爱特殊困境儿童法律服务工作责任制,将特殊困境儿童的法治宣传、法律援助作为维护社会和谐稳定的重要举措,扎扎实实为“特殊困境儿童”解决实际困难,让其享受到更多看得见、摸得着的实惠,为特殊困境儿童提供法律支持和法律保障。
二、抓住重点,多措并举,切实为特殊困境儿童提供有力保障
一是全市各级法律援助机构就近、及时的受理特殊困境儿童法律援助案件。我市9家法律援助机构临街一层便民服务窗口,对孤儿本人或者法定代理人(委托人)申请法律援助的,法律援助机构可免于经济困难要件的审查。符合法律援助条件的,简化程序,快速办理。对孤儿本人或其法定代理人申请的事项不属于法律援助范围的,积极引导其通过其他途径解决。二是建立农村留守儿童维权绿色通道。在全市各级法律援助机构开通农村留守流动儿童申请法律援助绿色通道,只要符合法律援助条件的农村留守儿童案件实行三优先服务,即优先受理、优先审查、优先指派。三是对农村留守儿童维权案件,属于法律援助范围的一律采取属地管辖原则进行受理,承办该案件的机关在双鸭山市内的,农村留守流动儿童不分省籍和户籍,均可向承办案件的单位所在地法律援助机构提出法律援助的申请。四是对有特殊困难的农村留守儿童推行电话申请、邮寄申请、上门受理、在线办理等快捷的服务方式。五是受理办理了张某某人身损害赔偿案、包某某人身损害赔偿案、张某某赔偿协议案、未成年人沈某某、罗某某涉嫌故意伤害案等未成年人法律援助案件,达到了良好的社会效果。
三、脚踏实地、贴心服务,着力提升法律援助窗口服务质量和服务效能
(一)我市市局临街一楼“12348”法律服务热线和市民服务中心2处便民服务窗口,推出“柜台式”、“专业值班律师坐诊”,建立了“法律援助值班律师库”,落实全市律师全员参与法律援助便民服务窗口值班。并根据特殊困难群众的不同要求,开通运行了法律援助微信公众号,实行预约服务、上门服务、网上受理、12348援助热线等“互联网+”便民服务方式,打造城镇半小时、农村1小时服务圈,提供“一站式”、“最多跑一次”服务,简化受理审查程序等,努力为特殊困境儿童提供多层次法律服务需求,确保我市法律援助应援尽援、应援优援。
(二)为加强特殊困境儿童提供法律援助工作力度,我市充分发挥“12348”法律服务热线职能作用,组建了由值班律师和法律援助工作人员、市局机关干警构成的专业服务团队,设置了人工坐席,实行“7×24小时”接听服务,工作岗位落实a、b岗工作制度,并对“12348”热线平台有关事项办理进行不定期抽查回访,了解来电人对热线平台咨询和办理情况的评价,设置了评价器,实行现场咨询、现场评价。服务需求统一受理,提供包括信息查询、业务咨询、电话预约、投诉受理等多种形式的服务,并实现与110服务专线对接,建立了平台联动机制。使特殊困境儿童足不出户就可以得到“一站式”的法律服务。活动期间为特殊困境儿童解答法律咨询10余人次。
四、加大宣传、形式多样,发挥示范带头作用营造良好氛围
全市各级法律援助机构精心组织工作人员深入到社区、农村通过开展法律咨询、发放宣传品等多种形式,进一步加大《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》和《义务教育法》等与未成年人救助保护工作相关的法律法规的宣传力度,引导未成年人父母自觉履行监护责任,引导未成年人学习法律知识,依法维护自身合法权益,努力营造关爱儿童合法权益的良好法治氛围。
(一)市司法局组织市法律援助中心、集英律师事务所、鸿乐律师事务所深入到双鸭山市心愿达成启智康复中心、中兴大街、双鸭山市中山小学开展了“法律援助惠民生·关爱特殊困境儿童”、“法律援助进校园”等法律服务宣传活动,活动期间共解答法律咨询50余人次,发放法律援助宣传资料900余份,发放惠民联系卡600余张,发放特殊儿童康复训练用品、法律书籍、购物袋等法律服务宣传品等共计800余份。
(二)饶河县、友谊县分别在饶河百合广场、友谊县步行街开展了“法律援助惠民生·关爱特殊困境儿童”法律服务宣传活动,活动中发放了法律援助宣传资料700余份,解答咨询50余人次。为加强青少年法治宣传教育,提高自我保护意识和依法维权能力,宝清县法律援助中心在宝清县第一中学组织开展了“学习贯彻《宪法》精神·扎实推进青少年法律援助”主题宣传活动,法律援助中心工作人员为学生上了一堂生动的法律讲座,受到广大师生的一致好评。
(三)尖山区、宝山区、岭东区、四方台区分别开展了“法律援助进学校”、“法律援助关爱农村留守儿童”、“法律援助惠民生·关爱特殊困境儿童”等法律服务宣传活动,真正把党和人民的关心送到了特殊困境儿童的心坎里。
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