我市吹响乡村振兴集结号 确保10年实现乡村振兴根本改变
龙川佗城镇东瑶村文化活动中心。我市将举全市之力实施乡村振兴战略，以强烈的紧迫感、使命感和责任感推动乡村全面振兴。 本报记者 冯晓铭 摄
我市是农业大市，农村面积和人口分别占全市的90%和46.4%，实施乡村振兴战略是我市决胜小康、率先振兴、同步现代化的基础和前提，是解决我市发展不平衡不充分问题的根本之策。
昨日召开的全市乡村振兴工作会议，吹响了我市乡村振兴集结号，我市将紧紧围绕建设粤港澳大湾区东北部核心城市的战略定位和生态河源、现代河源“两个河源”的发展思路，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推动产业、人才、文化、生态和组织振兴，确保乡村振兴3年取得重大进展、5年见到显著成效、10年实现根本改变。
产业振兴：每个县（镇）创建1个以上现代农业产业园（基地）
实施乡村振兴战略，我市要大力推进农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，不断提高我市农业综合效益和竞争力，促进全市农村产业兴旺、农民生活富裕。
要加快调整优化乡村产业结构，抓好“一村一品、一镇一业”建设，做好“特”字文章，发展八大特色产业，培育特色产业强镇富村；做好“融”字文章，推进农业现代化、标准化和信息化建设，做强新产业新业态，提高农业附加值；做好“食”字文章，发掘客家美食，借鉴沙县小吃、兰州拉面发展模式，遴选一批客家名小吃，推进标准化、产业化发展。
同时，还要大力推进现代农业园区建设，以灯塔盆地国家现代农业示范区为主战场，按照“以城带乡、以乡促城”的思路，每个县区要创建1个以上现代农业产业园、各镇要创建1个以上现代农业基地，集中培育发展优势特色产业，实现资本技术人才聚集、一二三产业融合发展，打造河源现代农业要素聚集区。
人才振兴：3—5年内基本实现50岁以下农业从业人员全员培训
政以才治，业以才兴。实施乡村振兴战略，必须切实加强我市乡村人力资本开发，推动各类人才“上山下乡”、由城市向农村流动。
我市将鼓励支持人才“上山下乡”，制定实施更加积极、更加开放、更加有效的扶持政策，吸引各路人才到乡村创业就业。同时，也要切实保护好进城农民在农村的土地等权益，让农民进城后也能回得去。要坚决守住政策红线和底线，防止到农村“跑马圈地”。
在人才培育方面，我市要重点培育新型职业农民，培育一大批有文化、懂技术、善经营的新型职业农民，充分运用现代信息技术，把农业技能培训送到田间地头、千家万户，力争在3—5年内基本实现50岁以下农业从业人员全员培训。此外，我市还将通过制定乡村工匠培训和职称评定办法、加强农村实用人才培训等措施，培育一批乡村专业人才，不断完善农村本土人才孵化培育链条，选优配强、精准培育一支致富“带头人”队伍。
文化振兴：以文明新风滋养乡村振兴
乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。我市要全面开展修订完善村规民约活动，深入挖掘优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提振农民精气神，焕发乡村文明新气象。
实施乡村振兴战略要加强农村思想道德建设，要始终坚持以社会主义核心价值观为引领，深化中国特色社会主义和中国梦教育，推进公民道德建设融入家风乡规。同时，要传承发展农村优秀传统文化，要切实保护好优秀农耕文化遗产和红色文化遗迹，加强历史文化名村、传统村落、历史建筑、粤赣古道、革命遗址的修复保护和活化利用，连线连片建设乡村文化带。
此外，还要积极开展移风易俗行动。要实施乡风文明润化工程，广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭、平安家庭、好母亲、好媳妇等各具特色精神文明创建活动，丰富农民群众精神文化生活。要深入推进平安乡村建设，推进农村“雪亮工程”建设，持续开展农村安全隐患治理工作，坚决打好扫黑除恶专项斗争三年攻坚战，确保人民群众生命财产安全。
生态振兴：全面提升全市1251个村的人居环境
有美丽乡村，才有美丽河源。实施乡村振兴战略，我市将学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验，深入实施“百村示范、千村整治”工程，用10年时间，全面整治提升全市1251个村的人居环境，全力推进生态宜居美丽乡村建设。
建设美丽乡村，要加快推进乡村规划编制，以县区为主体，编制覆盖自然村的县区乡村建设规划，今年底前完成县域乡村建设规划编制，2019年底前实现村庄规划基本全覆盖，制定规划时还要充分考虑河源乡村的多样性、差异性、区域性，不搞标准化操作，防止乡村“千篇一律”“千村一面”；在学习借鉴经验时，不能贪图省力搞照搬照抄，防止乡村景观城镇化、过度商业化和建筑“西洋化”。
建设美丽乡村，要加强环境整治。到2020年，全市村庄要全部完成“三清三拆三整治”任务，80%以上村庄达到干净整洁有序村标准，40%以上村达到美丽宜居村标准；到2022年，60%以上村庄达到美丽宜居村标准，支持有条件的村庄率先创建一批特色精品村；到2027年，全部村庄达到美丽宜居村以上标准。
组织振兴：向乡镇和村选派推进乡村振兴工作队（组）
实施乡村振兴战略，要把选优配强农村基层党组织带头人队伍作为首要任务，以实施“头雁”工程为牵引，全面建强农村基层党组织，充分发挥村党组织对乡村振兴的引领带动作用，以“头雁”工程形成强大的“头雁”效应。
省委决定，今后5年每年选派不少于1000名优秀党员干部到全省贫困村、软弱涣散村、集体经济薄弱村担任党组织第一书记，任期3年。根据省委统一部署，市委决定统筹选派，向乡镇和村选派推进乡村振兴战略工作队（组），从市直有关单位选拔优秀党员干部担任驻乡镇工作队队长，覆盖全市95个乡镇。面上村驻村工作组组长由县（区）选派干部担任，并兼任所驻村第一书记，255个省定相对贫困村及市、县帮扶贫困村由驻村第一书记兼任驻村工作组组长。驻镇（村）工作队（组）将实行双重管理模式，严明纪律，同时强化激励措施，促使更多人才到农村基层干事创业。此外，还要进一步巩固和强化基层党组织在农村各种组织和各项工作中的领导地位，全面动员广大农民群众，形成推动乡村振兴的强大合力。
脱贫攻坚：2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫
让贫困人口如期脱贫，是乡村振兴的基本要求。要把实施乡村振兴战略与打好脱贫攻坚战有机衔接起来，扎实推进脱贫攻坚，确保到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫。
脱贫攻坚，要在建立稳定增收渠道上下工夫，要把产业帮扶和就业扶持作为根本之策，切实增强贫困地区的“造血”功能，提升帮扶实效，促进有劳动能力相对贫困人口稳定脱贫。要创新实施“五个一”产业扶贫工程，确保在年底每个县建立1个扶贫产业园、每个镇建立1个产业扶贫基地、每个有劳动能力有参与意愿的贫困户都有扶贫产业带动。此外，还要在完善对口帮扶机制上下工夫，从体制机制改革入手，完善省级财政转移支付体制、区域生态补偿机制等推进机制，既加大输血力度，又增强其造血功能。
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乡村振兴的和平“德福模式”
位于和平县公白镇的德福农业有限公司，在当地小有名气，周边不少贫困户如今能够增收，都与该企业密不可分：该公司的花卉种植基地，年产花卉200万盆，年产值达2400万元，带动49户贫困户增收。
通过不断的探索，德福农业有限公司逐渐形成了“公司+农户”合作共赢发展的“德福模式”，三期基地共带动合作户300余户，年产值达1.2亿元，实现了经济效益和社会效益双丰收。
“公司+农户”实现互利共赢
农户没钱没技术如何脱贫致富？这些问题在德福都可以得到解决。德福为农户创造了一种无风险的合作方式：农户用已有资产做抵押，公司与贫困户签订保障合同，一旦遇到经营风险，将优先偿还贫困户投入资金，农户每年可如期收回相应的本金和股金分红。此外，农户还可缴纳租金，签订协议，向公司租用温室大棚等生产资料，公司提供技术指导和培训，按约定价格回购育成产品。除了租用，农户还可以出资自建温室大棚和相关配套设施。截至目前，农户总投资120万元，每年总收入可达60万元—75万元。
除了产业致富，德福还为农户提供了丰富的就业机会。公司为入股的贫困户提供有偿劳动机会，贫困户可获得每天最低80元临时工收入，帮助入股贫困户实现稳定脱贫。此外，公司还提供盆栽种苗、技术指导，农户提供劳动力和自家山地，按公司的技术要求种植招财树，无地农民还可到公司流转的土地上进行种植，公司定期保价收购。
运用现代农业技术使农产品生命力更加旺盛
与一般的传统种植业“靠天吃饭”不同，德福运用现代农业技术使农产品生命力更加旺盛、生产周期更短，部分品种可全年不间断种植生产，保证了经济效益的可持续。所选择的精品小盆栽产品很好地迎合了人们需求，市场前景广阔，且产品采用温室大棚种植，生产周期短，风险基本可控，污染基本为零，首年投入产出比可达3比4，经济和环境效益十分可观。值得关注的是，“德福模式”还极大地激发了村民的内生动力，有效吸引外出劳动力返乡创业，并解决了农村留守儿童、空巢老人、隔代教育的社会问题。（本报记者 敖海冲 董伟伟）
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