关于打造“懂农业、爱农村、爱农民”乡村振兴铁军排头兵的实施意见
市农办〔2018〕14号
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，围绕“政治过硬、本领高强、作风严实”目标要求，切实加强“三农”干部队伍建设，展现农办系统党员干部在实施乡村振兴战略主战场上的新担当新形象新作为，结合工作实际，提出如下意见。
一、落实“学懂弄通做实”，争当理论武装排头兵
1、加强理论学习。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，特别是习近平总书记“三农”思想和重要指示精神,把握精神实质，提高政治站位，把党员干部的思想和行动统一到中央、省市委决策部署上来，努力为实施乡村振兴战略凝神聚力。
2、落实学习制度。完善中心组学习制度，每月集中学习不少于1天。领导干部要带头讲党课、带头宣传理论、带头讲解政策。完善干部教育培训制度，党员干部集中培训每年不少于5天。完善学习交流制度，办机关每季度集中1次重点交流。完善支部学习制度，支部每月不少于1次组织学习。加强日常学习管理，充分利用干部学习新干线、杭州“三农”微信(微博)、手机app等平台开展学习。
3、改进学习作风。深入开展“乡村振兴我们怎么干”大调研大讨论，将理论学习成果转化为推动乡村振兴“八大行动”全面落实的实践动力。坚持理论联系实际，推动实际工作。要学出忠诚、学出自信、学出本色，进一步增强政治敏感性，注重在新媒体社交平台宣扬正能量，旗帜鲜明地反对和抵制各种错误思潮和负面言论。
二、强化责任担当意识，争当克难攻坚排头兵
4、强化责任意识。围绕城市国际化、拥江发展、创新驱动、乡村振兴和打赢新“六场硬仗”的新任务新要求，树立“身在农办、心系农村、立足农业、服务农民”的良好形象，弘扬红船精神、浙江精神和g20杭州峰会服务精神，紧盯中心工作不放松，不断强化责任意识，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，在其位、谋其政、干其事、求其效，努力作出新业绩。
5、勇于担当作为。深入开展“四提一争”主题活动，积极投身杭州乡村振兴“八大行动”的主战场，在打赢“消薄”攻坚战、农村公厕革命和农村改革等重点难点任务中敢闯敢拼、奋勇争先。鼓励支持年轻干部、后备干部到贫苦地区、偏远乡镇、重点工程、重大项目挂职锻炼，丰富历练、磨炼摔打。积极推进“赛场赛马”专项行动，激励干部“互看互学互比”，开展“大比武大督查大考核”，引导干部在重大任务推进中合力破解难题、狠抓工作落实、培养过硬作风。
三、立足岗位建功成才，争当本领高强排头兵
6、培育全局视野。牢牢把握杭州“后峰会、前亚运”的全新历史方位，着眼建设世界名城奋斗目标，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野。对接“一带一路”，充分利用中国国际茶叶博览会、国内外农业考察交流等机会，积累涉外活动经验，加强对外合作交流，推进农业会展、农村电商、农技培训等工作，讲好“杭州故事”，扩大杭州“三农”影响力。有计划地组织干部外出学习交流、赴国(境)外培训，开阔眼界，办领导每年要有针对性地组织分管业务处室的人员和区县(市)分管领导外出学习考察。
7、提升专业素养。按照“干什么学什么、缺什么补什么”要求，坚持集中培训与平时自学、专题辅导和交流研讨、走出去和请进来相结合，学习掌握生态农业、农村电商、民宿经济、乡村旅游、文化创意等新型业态相关的新知识，不断提升专业素养，积极运用“互联网＋”创新推进工作落实。做到干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。
8、培养“复合型”人才。加强涉农部门统筹协调和联系沟通，着力提高干部的组织协调能力和办事效率。加强干部轮岗锻炼，定期开展轮岗交流，积极参与中心工作和重大活动，了解掌握农办系统全面业务工作。通过以老带新、交任务压担子等形式，提高综合研判、处理矛盾和独当一面的能力，使每个干部成为农村改革、经济发展、乡村建设和基层管理等方面的行家里手，为上级决策当好参谋。
四、大兴调查研究之风，争当“百千万”活动排头兵
9、深化走村访户。按照市委、市政府“三农”决策部署，推进“百千万”蹲点调研常态化、制度化，聚焦“乡村振兴、基层创新、矛盾化解、问题解决”，深化联乡结村、走访调研、问题督办、结对共建、干部锻炼等长效机制，实行办领导、机关各党支部联系结对村全覆盖，党员干部年度走访结对村农户全覆盖，并在倾听群众呼声、体察群众疾苦、解决群众问题中接受教育，经受锻炼，增进与群众的感情，增强做群众工作的本领。
10、深入调查研究。把基层和农民群众最盼最急最需的问题和乡村振兴实践中的热点、难点、亮点作为调研重点，挖掘典型、查找短板、提出对策，多出高质量的事关“三农”和乡村振兴工作全局性、战略性、前瞻性的调研报告，为市委市政府研究“三农”工作、制定“三农”政策、破解“三农”难题提供依据。办领导每年下基层调研不少于2个月，每月集中调研不少于1周，走访联系结对村每月不少于1次，每年撰写调研文章不少于2篇；其他干部每年下基层调研不少于2个月，集中调研不少于15天，每年撰写调研文章不少于1篇。
11、注重解决问题。把发现和解决问题贯穿调查研究和“百千万”活动全过程，重点帮助镇村找准制约发展、群众反映强烈的突出问题，梳理形成问题清单，制订解决落实计划，由办领导领衔包干，机关党支部(业务处室)每年限时督办解决1—2个问题。对收集问题办理情况定期进行“回头看”，做好查漏补缺。要集中力量打好组合拳，发挥农办职能部门综合协调作用，着力补齐农村基础设施、公共服务、民生保障、集体经济发展和农民增收等弱项短板。
五、坚持从严监督管理，争当作风过硬排头兵
12、严格正风肃纪。高标准从严落实中央八项规定及实施细则和省市规定要求，不降低标准、不规避变通、不隐形变异。强化机关作风和效能建设，关注“四风”问题新表现新动向，紧盯苗头性问题，紧盯重要时间节点，做到逢会逢节必讲必提醒。领导干部要以身作则、率先垂范，带头讲党性讲原则，自觉抵制各种社会不良风气。从严从细从实抓好作风建设，落实工作报备制度，自觉遵守上下班和用餐时间，上班时间不做与工作无关的事，确保全办不发生一起违规违纪和违反作风建设的问题。完善驻办纪检组与办机关党委的组织协调、联合监督机制，加大专项督查和责任追究力度，提高监督管理实效性。
13、强化廉政建设。认真落实党风廉政责任制，切实履行好“一岗双责”，层层传导压力，严格执行个人有关事项报告、干部出国(境)管理等制度，持之以恒开展党风廉政教育，人人知敬畏、存戒惧、守底线。对党员干部平时出现的苗头性问题，及时开展谈话提醒和批评教育，做到经常警示、抓早抓小、防微杜渐。机关党委每年开展党风廉政主题教育活动不少于3次。
14、加强日常管理。坚持问题导向，把“严”“实”标准和要求贯穿于党员干部日常管理始终。定期开展讲评，激励先进、鞭策后进。健全权力约束机制，重点监管涉农资金、惠农项目等基层敏感问题，严格支农资金跟踪管理，提高财政资金绩效。认真落实人事管理、办公日常管理和财务(产)管理等制度规定，真正实现以制度管人、管事、管财。严格规范领导干部兼职和配偶、子女经商办企业行为。严禁党员干部违规参加各类聚会，严禁下基层超标准用餐和接受任何土特产。
六、营造团结和谐氛围，争当“建家爱家”排头兵
15、关心关爱干部。坚持从政治上思想工作上生活上关心关爱干部，进一步健全完善干部考核评价机制，不拘一格选贤任能，为想干事、能干事、敢担当、善作为的干部撑腰鼓劲。完善谈心谈话制定，办领导每半年与所属人员谈1次心，处室负责人每季度与所属人员谈1次心。落实干部职工疗养、带薪年休假、健康体检等制度；注重人文关怀，强化心理疏导，宣扬身边典型，及时传播正能量。充分发挥机关党委、工会、妇委会作用，积极开展“展机关风采”等群众性文体活动。努力营造“风清气正、团结友爱”的工作氛围，同事之间做到相互学习、相互珍惜、相互尊重、相互帮助、相互支持、相互理解、相互包容、相互提醒。积极倡导党员干部利用节假日“常回家看看”，孝敬长辈，践行孝道，争做乡贤。
中共杭州市委杭州市人民政府农业和农村工作办公室
2018年6月5日
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要高密度开展防溺水知识宣传
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