南通19项专项整治有效消除安全隐患
昨天，市政府召开新闻发布会，通报我市上半年安全生产情况。记者获悉，今年1至6月，全市共发生各类生产安全事故214起，同比下降10.08%，重点时段、重要活动、重大节日期间没有发生有影响的生产安全事故，全市安全生产形势持续保持平稳。
安全生产责任体系建设逐步健全
近年来，我市压实各级党政领导干部、监管部门、各类企业的主体责任，安全生产责任体系进一步健全。市安监局局长邰江淼介绍，市委、市政府陆续出台相关文件，确保安全生产监管合力，共同推进安全发展。
为全面推动安全生产领域各项改革措施落地生根，今年初，我市出台《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，明确各地各部门的任务单、时间表和路线图，将“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追责”落实到实际行动中。
对于监管部门的监管责任，去年我市就出台《市有关部门和单位安全生产工作职责规定》，在此基础上，今年又制定出台《南通市安全生产各专业委员会工作规则》，进一步明确市安全生产各专业委员会及办公室工作职责及制度，确保监管工作规范有效、常态运转，全面落实监管部门“三个必须”。
今年是落实企业主体责任巩固年，“企业要对照75项责任清单、46项任务清单，规范落实安全生产责任、安全生产管理、安全生产投入、安全生产培训和应急救援等五项制度。”市安监局负责人表示，企业要努力实现“一企一标准、一岗一清单”，全面落实主体责任。
全力抓好安全生产专项整治工作
安全生产重点行业、重点领域、重点环节的监管工作是安全生产管理重中之重。邰江淼介绍，今年上半年，我市全力抓好安全生产专项整治工作，部署开展10个方面共19项专项整治，及时有效消除安全隐患。
据介绍，在道路交通方面分别开展公路安全生命防护工程、平安交通专项整治、客运市场专项整治等，查扣黑校车、流动加油车415辆；水上交通方面开展内河船参与海上运输、中小船舶安全管理、海上旅游经营及涉渔浮子筏等专项整治行动，共查处非法参与海上运输内河船舶5艘次，对749艘次中小船舶查出各类缺陷5601个。
今年，我市深入推进危险化学品安全综合治理，截至目前，对全市447家化工（危险化学品）企业进行检查，整改隐患1225条，行政处罚15家，停产整顿25家。其他如海洋渔业、建筑施工、港口码头、职业卫生、消防、特种设备、旅游等方面，也分别开展多项专项整治，并督促整改。
标准化建设提升企业本质安全度
近年来，我市全面推进安全生产标准化建设，在提升企业本质安全度上有了新突破。
据介绍，我市作为全国工贸企业安全生产标准化样板地区建设之一，积极建立“提升一批、整改一批、淘汰一批”的安全生产标准化动态管理机制，通过重创建、督运行、严复评、促整改，探索构建风险分级管控、隐患排查治理和安全质量达标“三位一体”的企业标准化建设体系。上半年，全市达标工贸企业数14902家，其中一级标准化企业11家。
今年也是安全生产执法提升年，“通过执法检查力度的加大，倒逼企业落实主体责任。”邰江淼介绍，通过全面推行检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”工作规范，全面提升企业安全管理水平。
据统计，全市安监系统共执法检查企业3084家，事前立案处罚企业1395家，事前立案数占实际检查企业总数45.23%，共责令停产停业整顿企业32家，通报曝光企业25家。
记者 张水兰
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对于监管部门的监管责任，去年我市就出台《市有关部门和单位安全生产工作职责规定》，在此基础上，今年又制定出台《南通市安全生产各专业委员会工作规则》，进一步明确市安全生产各专业委员会及办公室工作职责及制度，确保监管工作规范有效、常态运转，全面落实监管部门“三个必须”。
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