全市项目建设年暨招商引资、“四送一服”动员大会召开后,雨山区立即传达部署和落实大会精神,要求全区上下牢固树立“项目为王、招商为要”的理念,坚持目标导向,增强思想自觉;坚持问题导向,增强行动自觉;坚持效果导向,增强责任自觉。抓好项目提速增效,抓好项目招商引资,强化服务企业实效,凝心聚力再掀招商引资、项目建设新高潮。
聚焦精准出击,突出招大商引强企
2017年度雨山区获评全市招商引资工作载体类一等奖,瑞泰节能环保高温材料智能化制造基地及创新中心项目、预立兴川液晶面板智能搬运系统项目和中钢汽车用高品质弹性材料项目获评招商引资优质项目奖。奖项的获得得益于区党政主要领导的高位推进、一线指挥;得益于全区上下凝心聚力、同频共振,载体单位和招商局同志苦干实干。
2018年该区抓住招商引资这个“牛鼻子”,始终把招商引资作为第一要事、“一号工程”强力推进。坚持工业主导不动摇,聚焦节能环保和电子信息主导产业招商,全力主攻智能装备(机器人)首位产业招商,坚持招与主导产业契合度高、配套力强的终端企业,重视引进终端企业中科技含量高、成长性好的高端企业,力求在招大引强和推进重大产业布点方面取得新突破。聚焦重点区域招商,加大面向沪苏浙闽、珠三角、北京等地区的招商力度,千方百计引进一批牵动性强的大项目、好项目。重视抓好对欧对台招商。聚焦龙头企业招商,围绕以中钢天源为龙头的电子信息产业集群和以奥瑟亚为龙头的化工新材料产业集群,进一步延伸产业链条,做粗产业链条,加快产业配套,助推龙头企业发展得更强更好。
充分发挥区位、产业和环境优势,坚持招大引强,精准出击,全力以赴推进招商引资工作,做到政策层面统筹联动、机制层面上下联动、力量层面内外联动、区域层面开放联动。确保完成招商引资年度目标任务,为全区经济社会持续健康发展做出新的贡献。
聚焦一号工程,突出全产业链招商
雨山经济开发区紧紧围绕国家级机器人产业集聚区和战新基地建设,大力实施产业链招商,加快供给侧优质项目落地。目前,已经形成机器人产业一条链,完成智能装备(机器人)产业集聚区产值50亿元,同比增长51.5%
智能装备产业园企业多以研发生产工业机器人、消防机器人为主,从产业建链、延链、补链、强链出发,园区引进了民用机器人公司——小船科技服务机器人项目。该项目主要从事商务机器人研发生产,及相关数据云平台技术开发和建设。项目于2017年7月正式签约入驻园区,建成投产后,销售额不低于50万元/百平方米,年入库税收不低于3.5万元/百平方米。
与此同时,加强对马钢、十七冶、中钢天源、中冶华天等央企、国企的招商对接,围绕传统产业升级改造方向,实施精准招商,打好传统产业转型牌。针对马钢耐火公司转型升级需要、耐火行业发展趋势,引入中国建材集团有限公司旗下的上市公司瑞泰科技股份有限公司。2017年2月21日,雨山区、瑞泰科技和马钢(集团)公司共同签订了“节能环保型高温材料智能化制造基地”项目入驻雨山经济开发区的入园协议。经过为期一年的建设,该项目将于2018年3月正式投产。
积极对接“一带一路”,开展对欧合作、对美合作、对台合作,面向跨国公司实施精准招商。园区经过3年的长跑,成功引进上海胜僖汽车关键零部件生产项目,标志着园区首家日方独资企业的正式入驻。项目总投资1.5亿元,主要生产制造后视镜、活塞、气门等汽车关键零部件,及汽车、摩托车精铸配件等。
2018年,园区将继续强化企业服务秘书制,全方位帮扶企业完成产业升级,从完善基础设施建设、做好政策兑现工作、解决企业融资难题、深入帮扶企业四个方面解决企业后顾之忧。
聚焦上下联动,突出领导带头招商
年初十,春节的浓浓年味还没有完全消除,雨山区委主要负责同志一行人就赴深圳,围绕电子信息、智能装备制造等主导产业,拜访有关重点企业,深入开展招商考察工作。在4天的考察期间,招商小组拜访了电子信息和智能制造产业龙头企业,并就双方合作达成了众多意向。
雨山区委、区政府把招商引资作为开放带动战略的第一要事,围绕招商引资扩大增量,不断推动经济健康平稳增长。按照市委、市政府项目建设提速提效的工作要求,正月初十和十五,区四套班子主要领导召开专题会议,对今年计划新开工及续建的中钢天源1万吨永磁铁氧体、胜僖汽车零部件等16项目(其中工业项目13个)进行集中调度。安排各项目建设单位汇报项目今年的投资计划和存在的困难。区委、区政府现场明确处理意见和责任部门,推动签约项目早开工、早建成、早达产,确保开工建设中马磁能高性能永磁铁氧体等40个重点项目,建成投产瑞泰马钢新材料制造基地、泰盛纸业等30个重点项目。
该区突出重点实施精准招商,继续坚持工业主导不动摇,力争全年引进亿元以上工业项目60个,招商引资续建和新建工业项目完成投资37亿元,实际利用省外亿元以上项目到位资金92亿元,外商直接投资3.37亿美元。
深化改革,助力打造“四最”营商环境
雨山区不断深化“放管服”和行政审批制度改革,全力打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的“四最”营商环境。
商事制度改革是推进简政放权、放管结合、优化服务的重要抓手。该区深化落实商事制度改革各项措施,严格执行工商登记后置审批事项目录,大力推进“先照后证”,对于法律、行政法规和国务院决定规定的改为登记后置审批的事项,一律不再作为登记前置,在办理工商登记时,不再要求申请人提交相关审批部门的许可文件、证件,降低市场准入门槛。为避免办事群众一事跑多门,集中行政审批事项统一入驻市政务服务中心窗口,在全市率先启动个体工商户“两证整合”工作,进一步深化“互联网+政务服务”,实行网上流程审批,减少登记程序,缩短登记时限。
区市场监管局结合“四送一服”工程,扎实落实企业联系点制度,定期分组走访辖区企业,立足市场监管职能,向企业送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素,服务企业发展,推动经济转型。积极开展“最多跑一趟”“微笑服务”等服务活动,进一步优化工作流程,提升群众满意度。商事制度改革实施以来,极大释放了市场活力和创业激情,区市场监管局窗口一年内发放了营业执照5400余份、食品经营许可证1800余份,有4人获得“季度先进个人”,1人获得“年度先进个人”荣誉,雨山区行政审批窗口荣获2017年市“红旗窗口”。
精准服务,助力实体经济能力提升
雨山区坚持把“四送一服”作为提升服务实体经济能力的一项重要任务抓紧抓实,在全区企业中开展送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素,服务实体经济的“四送一服”工作,构建了“亲”与“清”的政商关系,确保了全区经济平稳健康运行。获评2017年度全市“四送一服”双千工程工作优秀组织单位。
为了扎实开展这项工作,雨山区精心打造集政策宣讲、走访调研、要素对接、项目申报等功能于一体的服务企业平台,专业化协调解决企业各类诉求,切实做到“外科手术般”精准服务企业。多次组织参会企业上百家的政策集中宣讲会。在宣讲各项政策的同时,组织全区工作组、各载体和各有关部门深入对口联系企业,开展实地调研和交流座谈,了解企业政策落实情况和存在困难等,现场解答企业政策咨询,帮助企业申报省市有关扶持资金,理清发展思路,促进企业更好把握政策机遇、分享政策红利。
去年9月活动开展以来,世界村新材料等16家企业的23个项目共获得省专项资金1520余万元,占全市同类补助资金额的13.1%。同时积极引导相关高校、科研院所、银行与企业有效对接,组织召开发展论坛及政银企融资对接会,搭建了银企对接平台,帮助企业缓解资金压力,建立战略合作联盟,实现成果快速转移转化。
截至目前,建设银行、中信银行已与该区十余家企业签订授信意向,计划融资额度达1.56亿元。其中马钢奥瑟亚化工有限公司已放款5000万元,马鞍山市雨山冶金新材料有限公司已放款2000万元。
常态长效,助力打好服务企业永久牌
“四送一服”双千工程活动开展以来,在市委、市政府的坚强领导下,在省、市工作组的指导帮助下,雨山区始终把服务企业作为永恒主题,创新举措、主动作为,着力打通服务企业“最后一公里”,为实体经济持续健康较快发展提供了有力支持。全年实现规上工业增加值36.65亿元,增长9%,行业增长面达80%;战略性新兴产业产值36.2亿元,增长54%;科技创新要素持续走在全市前列。
该区围绕市委、市政府提出的坚持“三个聚焦”、推动“三个升级”和打造全市首善之区、争做东向发展标兵要求,持续打好服务企业“永久牌”,全力做好“四送一服”常态化推进这篇大文章。
进一步提高政治站位,把推进“四送一服”的责任拧紧。按照推动高质量发展的要求,把“四送一服”作为提升服务实体经济能力的一项政治任务抓紧抓实。进一步健全区四套班子领导领衔挂帅、职能部门分工负责、多方力量共同参与的服务企业体制机制,完善配套政策,层层压实责任,加强督查考核,确保所有企业都有人联系服务、有人解决问题,真正实现服务企业全覆盖。
进一步突出工作重点,把推进“四送一服”的靶向找准。坚持把服务马钢、中钢天源等驻区大企业作为重中之重,完善对接服务机制,积极领办服务事项,加快推进化工新材料、绿色矿山、磁性材料等产业集聚发展。继续集中资源打造全市唯一的国字号产业集聚区,搭建研发、投融资、产业联盟等六大平台,精准支持智能装备(机器人)产业基地做大做强。围绕制造强区建设目标,以全区117家规上工业企业为重点,落实“一企一组一策”,分类支持企业实施工业技改、兼并重组、上市挂牌等项目,加快6个低端创业园“腾笼换鸟”和600亩闲置土地盘活清理,倒逼产业转型、结构优化。
进一步坚持问题导向,把推进“四送一服”的效果搞实。精心打造集政策宣传、项目申报、政企互动等功能于一体的服务企业平台,及时收集企业反映的困难和问题,并建立“问题清单、责任清单、服务清单”,按照“属地化解、逐级上交,统一交办、分头落实”原则,条块结合、分办处置。进一步实施好专业服务“顾问制”,按照“专业的人做专业的事、专业团队提供专业服务”的思路,建立完善融资、用地、技术研发、人力资源等服务企业顾问团,专业化协调解决企业诉求。
进一步创新方式方法,把推进“四送一服”的合力增强。坚持政府引导与社会化服务相结合,推进社会化服务体系建设,在产业政策中列支中小微企业扶持资金,引导社会中介机构为企业提供管理咨询、产品设计等专业化服务。依托辖区行业龙头企业,整合企业大型设备、综合物流等资源,为中小企业提供便捷互惠多赢的服务。定期组织开展银政企、产学研等对接活动,确保要素对接更加顺畅。在“送服务”的同时,将更加注重“送监管”,定期组织安全、税务等部门及专家上门“送检”,为企业健康持续发展“保驾护航”。
进一步深化简政放权,把推进“四送一服”的环境做优。认真贯彻落实省、市创优“四最”营商环境的部署要求,继续深化“放管服”改革,动态调整“3+2”清单体系,深入推进商事制度改革和“双随机一公开”监管。加快推进“互联网+政务服务”,建成区、乡、村三级政务服务“一张网”,实现政务服务事项“应上尽上、全程在线、互认共享、联动办理”,推行“不见面审批”“最多跑一次”“事项办理零跑腿”“窗口无否决权”“微笑服务”。
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