新埭创新治理模式打造“无讼”品牌

  “你们双方各退一步,大家抬头不见低头见的,以和为贵才是硬道理。”“提起诉讼对你们双方都没有好处,现在通过调解早日把问题解决了对大家都好。”……近日,新埭镇旧埭村的退休干部管益明通过来来回回几次的调解将一群众矛盾解决在了基层。
其实,管益明还有一个身份就是新埭镇“息事无讼”工作室的一名专职调解员。去年,旧埭村村民王某在村部附近承包地劳动时,被隔壁曹某承包地上所养的蜜蜂蛰伤,后王某摔倒送医院治疗,花费医药费6万元。因摔倒原因不明,导致王某和曹某对后续的费用赔偿问题产生了矛盾,双方争论了数月仍未达成一致意见,于是找到了“息事无讼”工作室进行调解。
“人民调解相比于诉讼是成本更低、时间更快、更不伤感情的一种基层矛盾处理方式,也是我们打造‘无讼’品牌的重要抓手。”新埭司法所副所长韩啸宇说。
无讼,是新埭镇创新治理方式、提高社会治理水平的新品牌,来源于新埭镇优秀传统文化的传承和创新。原来,清康熙年间,被誉为“天下第一清廉”的清官陆稼书在嘉定县令任上,凡遇纠纷,均能动之以情、晓之以理、喻之以法,极善感化教育讼争双方,因此辖区政清人和,已至无讼之境,陆稼书的“无讼”理念也流传至今。
“‘无讼’并非指完全没有诉讼,而是指将无讼理念与社会综合治理工作相结合,不断健全基层矛盾纠纷预防和化解机制,全力预防、化解矛盾纠纷,尽力减少诉讼发生;即使发生纠纷、案件,也能通过协调联动,综合利用民间和官方资源,第一时间把矛盾纠纷化解在萌芽、化解在基层,最大程度降低矛盾的对抗度和负面性,促进社会和谐稳定。”韩啸宇说。为此,新埭镇成立了“息事无讼”工作室,已经聘请2名具有丰富调解经验的老干部、老党员等作为专职调解员,今后还将实行分片包干制度,对所有村(社区)分片区管理,每名专职调解员主要负责一个片区的矛盾纠纷调解。同时,为进一步加强壮大无讼的调解队伍和力量,新埭镇还为此“配备”了“息事无讼”政策服务团、法律咨询团、评议团三支配套团队,凝聚镇机关干部、法律顾问、村民代表等力量,共同打造“息事无讼”新埭品牌。
社会治理,关键在于人民群众的积极参与。“为切实提高村民自我管理、自我教育、自我服务的能力,进一步提升基层自治水平,我们在星光村、泖河村、虹桥景苑社区3个试点村(社区)开展了‘无讼村(社区)’创建暨村规民约的修订工作,将‘无讼’理念融入其中。”韩啸宇说,同时还将在这3个试点村(社区)建立起“无讼”文化阵地,进一步在村一级普及“无讼”理念,在村民中形成不轻易言讼、不争讼的良好氛围。
(来源:中国平湖)

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