上海市绿化和市容管理局、上海市住房和城乡建设管理委员会关于做好架空线入地过程中行道树保护工作的通知

各有关单位：
为贯彻市委、市政府关于加强城市精细化管理的工作要求，落实《关于开展本市架空线入地和合杆整治工作的实施意见》（沪府办〔2018〕21号）、《关于印发2018年本市架空线入地和合杆整治计划的通知》（沪指〔2018〕2号）文件要求，并同步做好行道树保护，现将相关工作要求通知如下：
一、提高认识
实施架空线入地工作是贯彻落实城市精细化管理要求的一项重要任务，也是保障城市运行安全、提高城市品质的一项重大举措，必须加快实施。而行道树作为有生命的基础设施，具有遮荫、防尘、降低噪声和美化环境的功能，是建设生态宜居城市的重要物质基础，也是实施城市精细化管理的重要内容。为此，各部门要高度重视，统筹兼顾，使架空线入地与行道树的保护实现双赢。
二、制定方案
架空线入地工作是一项系统工程，需要各相关部门加强沟通联系，建立长效常态机制。架空线入地项目推进过程中要充分听取绿化部门意见，涉及行道树的道路需制定“一路一策”保护方案。对于影响到行道树的道路各区应落实安排相应的费用用于后续树势恢复养护。
三、从严管理
实施架空线入地工作是加强城市精细化管理工作的最直接体现。现场施工过程中，应落实文明施工要求，依法依规做好行道树保护工作。开挖位置与树干外缘应按照《上海市绿化条例》第二十六条的相关规定，以保持安全距离。加强对根系的保护，对较大根系不允许截断，对已受损的根系应进行创面保护，施工现场绿化养护专业人员应全程参与。严禁建筑垃圾就地掩埋，回填土壤必须使用有机介质土。对确实无法避免对行道树根系产生影响的，有条件的地方应实施根系地下连通工作，以扩展根系生长空间。
四、加强巡查
各区建设管理部门要根据施工方案要求，认真落实执行，发现问题，要逐条逐项研究制定整改方案，建立整改责任清单，明确责任单位、责任人、整改标准、工作措施和完成时限，并对整改效果进行全面核查，确保问题隐患按期整改到位。对于施工企业不按作业规范，野蛮施工造成行道树受损和发生安全隐患的将严肃追究相关单位和人员的责任。
各区绿化管理部门应与各区建设管理部门主动对接，做好技术服务和现场配合工作，确保架空线入地工作的顺利实施，同时积极发挥自身专业技术力量，切实保护好来之不易的行道树生态景观风貌。
上海市绿化和市容管理局
上海市住房和城乡建设管理委员会
2018年5月11日

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