私家车不能作为 网约出租车参与运营
（记者 刘勇） 随着我市发放首张网络预约出租汽车经营许可证，一些私家车主关注自己的车是否也可以成为网约车？日前，记者就此采访运管部门，得到的权威答复是：我国对于营运与非营运车辆实行严格区分管理，二者在车辆技术性能、安全检测、报废年限、保险税费以及驾驶员资质等很多方面都存在不同。传统意义上的私家车是指个人使用的非营运性质的小客车，因此，禁止私家车接入平台参与经营，这是行业管理的底线。
记者：巡游出租车和网络预约出租汽车两者的界限在哪里？
运管部门：巡游出租汽车和网络预约出租汽车在服务方式、车辆标准和价格机制等方面存在区别。巡游出租汽车喷涂、安装专门的出租汽车标识，可通过“扫马路”方式巡游揽客，也可通过电话、互联网等方式提供预约服务。网络预约出租汽车具有专用标识，不能“扫马路”，只能通过预约方式提供服务。网络预约出租汽车车辆档次应明显高于当地主流巡游出租汽车。巡游出租汽车实行政府定价或政府指导价，网络预约出租汽车可实行政府指导价或市场调节价。
记者：网络预约出租汽车运力规模如何确定？
运管部门：网络预约出租汽车主要满足社会公众高品质、差异化出行需求。我国实行公交优先发展战略，包括网络预约出租汽车在内的出租汽车只能适度发展。网络预约出租汽车运力规模可以不像巡游出租汽车那样采取经营权指标管理，而通过设置不同的车辆准入条件等方式间接实现。
记者：地方能否对网络预约出租汽车实行数量管控？
运管部门：出租汽车管理的事权在地方人民政府，网络预约出租汽车毕竟属于个体化交通方式，对于部分交通拥堵问题比较突出、甚至实施小汽车数量管控的特大城市，网络预约出租汽车发展必须要符合其在当地城市综合交通体系中的定位，与城市整体交通发展战略相适应。也就是说，各地可根据实际，确定对网络预约出租汽车数量的管控措施，但要积极稳妥、依法推进，兼顾各方利益，避免采取“一刀切”。
记者：网络预约出租汽车平台应满足什么条件？
运管部门：主要包括平台应取得企业法人资格、出租汽车经营许可证和向通信主管部门申请互联网信息服务备案。服务所在地与注册地不一致的，应在服务所在地登记分支机构，并在服务所在地具有固定营业场所和相应的服务机构，具备与业务相适应的信息数据交互及处理能力，服务器设置在中国大陆，将数据库接入交通运输部门监管平台，有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度。涉及经营电信业务的，还应当符合电信管理的相关规定。承担承运人责任，保证运营安全，保障乘客合法权益。遵守保险、税费、价格、运营服务、信息安全等方面有关规定。
记者：网络预约出租汽车车辆应满足什么条件？
运管部门：车辆应为7座及以下乘用车，使用性质应登记为出租客运，并安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置等。具体的车辆标准、车辆标识、营运年限等由城市人民政府根据本地实际情况确定。
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运管部门：网络预约出租汽车主要满足社会公众高品质、差异化出行需求。我国实行公交优先发展战略，包括网络预约出租汽车在内的出租汽车只能适度发展。网络预约出租汽车运力规模可以不像巡游出租汽车那样采取经营权指标管理，而通过设置不同的车辆准入条件等方式间接实现。
记者：地方能否对网络预约出租汽车实行数量管控？
运管部门：出租汽车管理的事权在地方人民政府，网络预约出租汽车毕竟属于个体化交通方式，对于部分交通拥堵问题比较突出、甚至实施小汽车数量管控的特大城市，网络预约出租汽车发展必须要符合其在当地城市综合交通体系中的定位，与城市整体交通发展战略相适应。也就是说，各地可根据实际，确定对网络预约出租汽车数量的管控措施，但要积极稳妥、依法推进，兼顾各方利益，避免采取“一刀切”。
记者：网络预约出租汽车平台应满足什么条件？
运管部门：主要包括平台应取得企业法人资格、出租汽车经营许可证和向通信主管部门申请互联网信息服务备案。服务所在地与注册地不一致的，应在服务所在地登记分支机构，并在服务所在地具有固定营业场所和相应的服务机构，具备与业务相适应的信息数据交互及处理能力，服务器设置在中国大陆，将数据库接入交通运输部门监管平台，有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度。涉及经营电信业务的，还应当符合电信管理的相关规定。承担承运人责任，保证运营安全，保障乘客合法权益。遵守保险、税费、价格、运营服务、信息安全等方面有关规定。
记者：网络预约出租汽车车辆应满足什么条件？
运管部门：车辆应为7座及以下乘用车，使用性质应登记为出租客运，并安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置等。具体的车辆标准、车辆标识、营运年限等由城市人民政府根据本地实际情况确定。
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