鹤壁市开展规范性文件清理工作
按照《河南省行政规范性文件管理办法》（省政府令第169号）、《河南省人民政府办公厅关于开展涉及产权保护的规章规范性文件清理工作的通知》（豫政办〔2018〕34号）等要求，鹤壁市政府开展了规范性文件清理工作。
此次清理范围为：市政府（含办公室）、市政府工作部门制定的规范性文件；各县区政府（含办公室）、县区政府部门制定的规范性文件。
清理的重点有以下几个方面：（一）涉及产权保护的文件，包括违反平等保护各种所有制经济主体财产所有权、使用权、经营权、收益权等各类产权的规定，不当限制企业生产经营、企业和居民不动产交易等民事主体财产权利行使的规定，以及在市场准入、生产要素使用、财税金融投资价格等政策方面区别性、歧视性对待不同所有制经济主体的规定。（二）涉及排除限制竞争政策措施的文件，包括设置不合理和歧视性的准入和退出条件；限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务；对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策；限制外地和进口商品、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、服务输出；排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动；强制经营者从事《中华人民共和国反垄断法》规定的垄断行为等规定。（三）涉及军民融合发展的文件，包括不适应国防和军队现代化需要,不符合军民统筹要求，不利于公平竞争，法规文件不衔接、不配套，在基础设施、科技和工业、教育、应急应战等领域不利于军民统筹规划、统筹建设,不利于科技、人才、资金、信息等军民要素资源双向流动,制约国家投资形成的军民资源设施对社会开放共享;在市场准入、信息发布、知识产权保护等方面不利于优势民口、民营企业参与国防和军队建设等。（四）涉及“放管服”改革，不符合新发展理念、不利于高质量发展的文件。（五）违法设定行政事业性收费、基金减免等优惠政策的文件。（六）与法律、法规、规章或者相关政策规定不一致，不适应经济社会发展要求的文件。（七）适用期已过或调整对象已不存在的。（八）文件施行效果不佳，不能有效解决具体问题，无法达到预期目的。（九）其他应当清理的情形。
此次清理工作按照“谁制订，谁清理”的原则进行，要求各县区、各部门高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，明确专人负责，组织专门力量，确保该项工作高质量如期完成，并进一步完善规范性文件制定和监督管理制度，健全规范性文件长效监督机制，不断提高制度建设质量。
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此次清理范围为：市政府（含办公室）、市政府工作部门制定的规范性文件；各县区政府（含办公室）、县区政府部门制定的规范性文件。
清理的重点有以下几个方面：（一）涉及产权保护的文件，包括违反平等保护各种所有制经济主体财产所有权、使用权、经营权、收益权等各类产权的规定，不当限制企业生产经营、企业和居民不动产交易等民事主体财产权利行使的规定，以及在市场准入、生产要素使用、财税金融投资价格等政策方面区别性、歧视性对待不同所有制经济主体的规定。（二）涉及排除限制竞争政策措施的文件，包括设置不合理和歧视性的准入和退出条件；限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务；对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策；限制外地和进口商品、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、服务输出；排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动；强制经营者从事《中华人民共和国反垄断法》规定的垄断行为等规定。（三）涉及军民融合发展的文件，包括不适应国防和军队现代化需要,不符合军民统筹要求，不利于公平竞争，法规文件不衔接、不配套，在基础设施、科技和工业、教育、应急应战等领域不利于军民统筹规划、统筹建设,不利于科技、人才、资金、信息等军民要素资源双向流动,制约国家投资形成的军民资源设施对社会开放共享;在市场准入、信息发布、知识产权保护等方面不利于优势民口、民营企业参与国防和军队建设等。（四）涉及“放管服”改革，不符合新发展理念、不利于高质量发展的文件。（五）违法设定行政事业性收费、基金减免等优惠政策的文件。（六）与法律、法规、规章或者相关政策规定不一致，不适应经济社会发展要求的文件。（七）适用期已过或调整对象已不存在的。（八）文件施行效果不佳，不能有效解决具体问题，无法达到预期目的。（九）其他应当清理的情形。
此次清理工作按照“谁制订，谁清理”的原则进行，要求各县区、各部门高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，明确专人负责，组织专门力量，确保该项工作高质量如期完成，并进一步完善规范性文件制定和监督管理制度，健全规范性文件长效监督机制，不断提高制度建设质量。
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