集安市全面启动美丽乡村建设

2018年至2020年，集安市将利用三年时间开展美丽乡村建设暨改善农村人居环境三年攻坚行动，围绕全域旅游总体规划，以乡村环境整治为重点，以改善农村人居环境、建设美丽乡村为目标，着力解决农村环境综合整治不到位、基础设施建设滞后、政府主导作用与农民主体作用严重“错位”、长效管理机制不健全等问题，努力把集安市的乡村建设成人居环境更加优美、基础设施更加完善、体制机制更加健全、与全域旅游发展更加融合、体现集安山水特色的宜居宜业美丽乡村。
　　坚持规划先行，高标准搞好规划设计。今年年初，该市农牧局、旅游局、住建局等部门组成联合调研组，深入乡镇、村屯进行实地调研，结合国家全域旅游示范区、全国生态文明建设示范区、国家森林城市创建，划分美丽乡村建设区块，定位美丽乡村建设方向，编制美丽乡村建设规划。各乡镇村按照因地制宜、突出特色、追求个性的原则，在遵循“大规划”的前提下，搞好“小规划”的设计，每一个村屯、每一个区域、每一个地块和路段、每一处景点，都有规划设计图。
　　全面开展农村环境综合整治，整体提升农村人居环境。启动农村环境综合整治月活动，利用一个月的时间，完成农村越冬垃圾、街路堆积物、墙体广告清理，实现环境整治无死角，同时完成村屯围墙粉刷。按照美丽乡村建设暨改善农村人居环境总体要求，年内完成村内柴草垛、私搭乱建清理工作。今年，计划投资2.18亿元，建设项目312个，其中，硬化乡村道路107.8公里、修建围墙4.1万米、修建桥涵15座、砌筑边沟4.1万米、安装太阳能路灯2123盏、新建休闲广场15个、新建村部5个、修建堤防11.4万米、改厕3000户。
　　实施整市绿化美化，打造优美人居环境。村屯出入口、村屯巷路、休闲健身广场、村际间公路全部植树绿化，村屯街（巷）路两旁、休闲健身广场以及适宜美化的所有空闲地全部栽花种草，做到花卉成圃成片，实现绿化美化全覆盖。开展荒山、荒地、荒滩治理行动，实施生态系统保护和修复工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道。结合“国家级中医药健康旅游示范基地”创建，继续打造集锡、集丹公路沿线景观长廊，对公路两侧10米以内的部分耕地和荒地进行绿化美化，绿化美化公路150公里，栽花1200亩。
　　加快类型村建设，提升美丽乡村品质。全面完成我市下达的21个达标村、51个先进村、39个标兵村建设任务。继续实施“美丽庭院、干净人家”创建工作，“美丽庭院、干净人家”创建率达到实际居住户数的60%以上。今年，重点实施下活龙“渔猎民宿”、夹皮沟“世外果园”、石洞沟“高句丽风情”项目建设，打造一批样板民宿，建设高标准“旅游名村”。年内，下活龙村计划投资828万元，建设水泥路、排水渠、错车道、防撞栏、村部、挡墙、码头、停车场、卫生厕所、村标等项目16个；夹皮沟屯计划投资575万元，建设村部、果品冷冻库、围墙大门3个项目；石洞沟屯计划实施道路柏油化、景观景点建设、路旁美化等项目。
　　加快体制机制建设，为长效管理提供有力保障。美丽乡村建设暨改善农村人居环境三分在建、七分在管，必须要坚持建管并重原则，持续跟进。健全完善农村道路、供排水、垃圾和污水治理等公用设施运行管护机制，落实专项经费和责任主体，做到有章可循。依托城市综合执法大队，探索组建乡镇综合执法中队，按照城市保洁模式，建立农村环卫队伍，构建农村环境整治有队伍、有设备、有经费、有制度、有标准“五有”体系，推动管护机制有效落实。修订村规民约保机制，标本兼治，确保农村环境整治得好、管得住。营造自治的理念，激发村民自我管理、自我约束的内生动力，充分调动村民参与改善农村人居环境的积极性，发挥主体作用。

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