为贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》有关要求,台州市司法局紧扣法律援助、律师辩护、司法鉴定人员质证三个关键环节,精准推进了以审判为中心的刑事诉讼制度改革。
一是完善法律援助制度,及时提供诉讼权益保障。降低法律援助门槛,将申请法律援助经济困难的标准从原先最低生活保障的1.5倍,调整到台州最低工资标准。取消刑事法律援助案件申请事项范围审查,只要当事人因经济困难无力支付律师费或法院、检察、公安等办案单位向法律援助机构发函商请提供法律援助的,一律指派律师提供法律援助。同时,加强全市各地法律援助工作站建设,已建成法院法律援助工作站10个,检察法律援助工作站4个,看守所法律援助工作站9个。自实施改革以来,已为犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨询解答等法律帮助2500余人次,转交法律援助申请68件次,提供商请类刑事法律援助案件3753件次,累计派驻值班律师开展值班工作530余天。
二是规范律师执业机制,保障法律服务市场合法合理输出。充分发挥律师协会“维护律师执业权利中心”和“投诉受理查处中心”的职能作用。一方面积极维护律师执业权利,扎实开展律师执业权利保障各项工作,扩大对外联动,建立联席会议工作制度,不断深化法律职业共同体建设,通过依法保障律师执业权利,进一步保障当事人合法权益,促进依法审判、公正司法。另一方面严格规范律师执业行为,通过落实双随机检查制度,不断扩大监管和检查的覆盖面,对检查中发现的问题从严查处。2017年台州市级共办理律师维权案件5件次,成功4件,1件与事实不符;共受理律师行业投诉19件,办结18件,律师和律师事务所受到行政处罚3件次,受到行业处分4件次。
三是健全鉴定人出庭作证规则,确保审判证据的合理公正。加强与法院沟通联系,与市中院召开座谈会,完善司法鉴定使用衔接机制。专门建立出庭质证报告制度,司法鉴定机构接到法院出庭通知后当日作出报告,司法行政机关派员到场监督,对鉴定人的出庭表现进行评价,并通过跟踪了解法院的鉴定意见采信情况,促使司法鉴定机构加强质量管理,提高鉴定质量。2017年,台州全市司法鉴定人共出庭作证案件5件。此外,进一步加大司法鉴定人岗前培训、在岗学习和继续教育培训力度,通过继续教育、专题培训、庭审观摩、模拟演练等方式,提升司法鉴定人出庭资料准备能力、质疑问题阐释能力、与“专家辅助人”交流能力、制作法庭证言证据能力。
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