城区国税局推进法治国税建设

近日，教育部青少年税法普法网展播了城区国税局开展的《税法宣传进课堂》活动，这是该局推进法治国税建设的一个缩影。去年以来，该局以持续提升国税机关执法水平为目标 ，采取“三大举措”积极探索依法治税的有效路径，全力打造法治国税品牌。
　　聚焦“三个要点”，筑牢法治建设根基。他们成立了以局长为组长的法治建设领导小组，将法治建设工作和业务工作同部署、同落实、同促进。推行权力和责任清单管理，确保清单之外无权力，清单之内有严规；实行重大涉税事项集体审查制度，重大减免税事项集体审议制度；量化法治建设工作目标，将目标细分为执法工作零差错、纳税服务零投诉、党风廉政零事故、税收执法零诉讼等量化项目；加大督查考核力度，定期考核评价执法质量，对工作不到位的，严格责任追究。以“七五”普法教育为契机，在干部职工中进行税收法制教育，对主要执法岗位人员进行重点培训，开展送税法进企业、进学校等“六进”活动。
　　落实“三大工作”，提升法治建设水平。围绕“放管服”改革要求清理税收规范性文件，推进税收制度规范化建设，统一政策标准和执法尺度。把国发42号文件、全省、全市《税务系统优化税收营商环境服务经济转型发展实施意见》，市局编制的国务院减税政策“四个系列”内容原原本本交给企业。健全法治工作流程标准化机制，形成税务行政处罚工作流程化、流程标准化、标准法治化；在税收执法活动中，严格执行法律、法规规定的各项税收征管程序，公正、合理地行使自由裁量权。针对在实际处罚中，对“营改增”迁移的纳税人减轻或者免于行政处罚时，严格按照省国税局2015年第10号公告规定执行，杜绝执法的随意性。
　　依托“三类主题”，凝聚法治建设合力。提请区政府出台了《晋城市城区综合治税工作实施方案》，加强村（居）委出租房屋、建筑和房地产企业税收管理，分别征收税款97万元和236万元，采集第三方涉税信息1167条。开展国地税联合执法，统一税务行政处罚裁量权基准；联合管户核实，核实地税登记国税未登记2234户，工商登记国地税未登记20444户，列入黑名单提请工商吊销营业执照10173户。同时，强化部门协作，与税收协同共治成员单位加强信息交换，推动地方税源的社会化管理，定期公布重大税收违法案件信息；加强对纳税信用等级结果运用，对纳税信用等级高的企业在项目审批服务、银行贷款等方面给予优质便捷服务。进入税收违法“黑名单”的纳税人，联合多部门依法联合惩戒；依法保障公众监督权利，设立举报箱，向社会公布举报电话，聘请社会各阶层人士担任行风评议员，加强社会各界、群众对税收执法行为的监督。
　　（吴守京 马云）

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